據介紹，現行的高校編制標準是國家１９８５年下發實施的，目前已經停用，造成多年來高校核編工作無法進行。按照當時的核定編制，目前我省３２個省屬高校中有２８個學校超編，部分高校超編甚至達到原編制數的一倍。

　　近年來，我省省屬高校連續擴招，年招生量和在校生規模成倍增長。但高校人員不能及時補充到位，教職工嚴重超負荷工作，給師資隊伍、學科建設、教學秩序及提高高等教育質量造成了不利影響。

　　戶思社代表介紹說，２００４年教育部印發了《普通高校基本辦學條件指標的通知》，對高校基本辦學條件指標提出了更加嚴格的要求，其中師生比是評估的一個重要條件。而省屬高校因滿編和超編，難以達到評估要求。同時，因無法核編，高校人事制度改革工作也舉步維艱。因此，他建議國家盡快重新制定并出臺高校編制標準，以便進一步規範管理，促進我省高等教育事業健康發展。