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譜寫新農村建設新篇章
近年來,市委、市政府把建設新農村作為統籌城鄉發展、解決“三農”問題的總抓手,強化政府對農村的公共服務,擴大公共財政對農村的覆蓋範圍,加快基礎設施和產業布局向區縣、鄉村輻射延伸,通過工業化富裕農民,通過產業化提升農業,通過城市化改造農村,我市農村的整體面貌發生了全方位的變化,新農村建設譜寫出了光彩奪目的新篇章!
今日西安的新農村建設,都市農業發展生機勃勃。100個農業基地建設欣欣向榮,形成了讓“老陝”引以為傲的“一鄉一品、一村一業”區域特色明顯、多板塊發展的農業產業新格局。農業綜合開發,“沃土工程”,優質糧食、畜牧、蔬菜、水果四大主導產業,用強化優勢特色板塊與產業帶的濃墨重彩,在地肥水美的關中大地上描繪出了一幅幅最新最美的新農村建設七彩畫圖。
依托西安特有的科技資源優勢和強大的工業生產能力,我市的農業產業化經營和農產品深加工正在快速發展,農村基礎設施建設進度喜人。隨著縣域經濟的發展和小城鎮建設步伐的加快,農民的居住環境大為改善,一幢幢新型農民住宅拔地而起,一座座漂亮的農家小院點綴在青山綠水之間,廣大農民群眾的生活質量得到了前所未有的提高。
按照建設社會主義新農村行動綱要的規劃,我市新農村建設,在建設好農民的生活家園的基礎上,高度重視建設好農民的精神家園,社會主義精神文明活動搞得紅紅火火,文明新風蕩漾農家,基層創造的新經驗、新典型不斷涌現。
市第十一次黨代會和市第十四次人代會提出全面貫徹落實科學發展觀,構建社會主義和諧社會的奮斗目標,加快建設人文西安、活力西安、和諧西安,要求我市的新農村建設百尺竿頭,更進一步,達到一個新的、更高的水平。讓我們再接再厲,又好又快發展,譜寫新農村建設新篇章!
數字說話
●截至2006年底,全市除城六區外的3區4縣共有街道辦14個,建制鎮45個,集鎮54個,行政村2356個,自然村6736個。村鎮總人口310萬。全市村鎮現有各類建築物總面積已超過1億平方米,其中居住建築面積為8900萬平方米,人均居住面積達20.5平方米。小城鎮人均公共建築面積達到12平方米,人均生產性建築達到6.3平方米。村鎮基礎設施正在不斷完善,村鎮用水普及率已達到60%(其中小城鎮為82%,村莊為57.6%),村鎮人均道路面積達17平方米,供電率達100%,全市農村廣播人口綜合覆蓋率為99.70%,電視人口綜合覆蓋率為98%,無害化衛生廁所的普及率由“九五”初的8%上升到目前的35%。
●截至目前,全市100個新農村示範村共硬化水泥道路162.4萬平方米、瀝青道路7.2萬平方米;修排水明渠17.3萬米、暗涵20.1萬米;安裝路燈7283個;建垃圾臺784個,添置垃圾容器2096個;牆體沙石粉刷43.3萬平方米、涂料粉刷78.6萬平方米;建設文化體育活動廣場8.6萬平方米;改水2.6萬戶、改圈4204個、改廁1.8萬戶;建沼氣池1393個;村莊綠化83.1萬平方米。
●據統計,全市各區縣投入新農村示範村村內基礎設施建設等資金共達4000多萬元,其中,高陵縣、長安區本級財政分別投入新農村建設專項資金1000多萬元。另外,多數鄉鎮(街辦)都給示範村墊付了一定的啟動資金,多則10萬,少則3至5萬。不少示範村、重點村也都充分動員群眾和社會力量捐資捐物,投入新農村建設。據統計,全市新農村建設累計投入各類捐贈資金共計5000余萬元。
“一村一品”從這里走來
日本國的大分縣(相當于我國的省)是“一村一品與農業產業化”的發源地,這個縣位于日本西南部,境內多山少地,自然條件差,人口流失現象非常嚴重。
縣知事平松守彥上任伊始,提出將一個村子或一個地區值得發展的東西,如已有的土特產品、旅游資源,哪怕是一首民謠,開發成在全國以至全世界都能叫得響的產品,這就是“一村一品”運動的開端。
“一村一品”運動使大分縣面貌發生了巨大變化,人均收入早在1994年就達到2.7萬美元,由一個偏僻的山區縣發展成為一個生活安靜、環境優美、經濟發達的國際化都市。縣內各地共培育出有特色的產品336種,總產值高達94億元人民幣,大分縣出產的香菇、麥燒酒、風后牛肉等特色產品和別府溫泉等成為大分縣的象征,許多產品已成為日本國乃至世界的名牌。在大分縣,“一村一品”的選擇完全由本村或本地區的居民來決定,關鍵是產品要最能體現當地優勢、又有市場需求。根據各地情況,可以“一村三品”,也可以“兩村一品”。如今,“一村一品”運動已走出大分,在許多國家落地生根,開花結果。
構築新農村建設穩固根基
火車跑得快,全憑車頭帶。如果把建設社會主義新農村的宏偉事業比做一列飛馳的火車,那么農村基層黨組織毫無疑問就是那個掌握著火車方向與速度的火車頭。
為了確保“火車頭”的動力,我市切實加大基層組織建設力度,有力保障了新農村建設各項工作的開展。
為了確保基層組織的規範工作程序,我市加強了村級兩委會制度建設。全市100個示範村都建立健全了村級各項議事規則和程序,引導農民積極參與民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督等活動。灞橋區狠抓了“兩匯報、一公開、三落實”工作,即黨支部每半年向黨員大會匯報一次支部工作、村民委員會每半年向村民大會或村民代表大會匯報一次村務和財務工作;村委會每半年公開一次村務和財務工作;落實村干部任期承諾制度、落實發展黨員工作責任制、落實村民議事制。未央區以“選好帶頭人、建設好班子、尋求好思路、營造好環境、謀求好導向”為標準和重點,加強基層組織建設,有力地促進了該地區的新農村建設。
如同新鮮的血液注入身體,我市選派得力干部駐村之舉,為基層組織增加了活力與動力。按照全市統一安排部署,我市將省委組織部2000年以來分配給我市的95名選調生以及近年來分配到我市5個區縣機關的5名優秀大學生,全部派駐到全市首批100個新農村建設示範村駐村幫助工作。而目前反■的信息表明,選派的駐村干部發揮了他們的帶動與鼓舞作用,他們堅守崗位,在幫助駐村搞好新農村建設規劃、協調解決資金等方面,發揮著積極的作用。
既要輸血更要造血,在為基層組織輸入人才的同時,我市更注重強化基層干部培訓工作,切實提高基層干部素質。我市多次舉辦培訓班,對全市部分鄉鎮(街道)黨(工)委書記和村委會成員分別進行了培訓,截至目前,全市各級已累計培訓村基層干部2萬余人次。通過培訓,使基層干部進一步開闊了視野,增長了見識,理清了思路,在帶動群眾建設社會主義新農村的軌道上跑得更快,跑得更穩。
與此同時,我市不斷加強村級組織活動場所建設,保障工作順利開展。我市向全市497個需新建或改建活動場所的重點村下發了建設方案和圖紙,掀起了村級組織活動場所建設的熱潮。 |