預備會議由省委常委、市委書記、市人大常委會主任孫清雲主持。西安代表團140名代表共分五個小組，會議還推選出了各組召集人；醞釀討論了省十一屆人大一次會議主席團和秘書長名單（草案）、議程（草案）；傳達了省人大常委會領導同志在各代表團召集人和工作人員負責人會議上的講話精神；通過了西安代表團臨時黨支部名單等。

　　孫清雲指出，省十一屆人大一次會議是全省人民政治生活中的一件大事，會議將審議省“一府兩院”工作報告和省人大常委會工作報告，選舉產生我省新一屆地方國家領導機構和我省出席全國第十一屆人民代表大會的代表。中央和省委高度重視這次會議，全省人民也十分關注。希望各位代表充分認識這次會議的重大意義，切實增強責任感和使命感，認真履行代表職責，以良好的會風和精神狀態開好會議，為省人代會的勝利召開做出西安代表團應有的貢獻。