過去五年

　　【省長點評】過去的五年，是陝西跨越式發展由構想走向現實的五年，是陝西從發展相對滯后邁入全面振興奠定堅實基礎的五年。陝西的發展已經站在了一個新的歷史起點上。

　　經濟綜合實力生產總值年均增長12.9％

　　———五年間，生產總值增長1.4倍，年均增長12.9％，高出上個五年2.3個百分點。去年生產總值預計達5330億元，增長14.3％，是近20年增長最快的一年。

　　———年銷售收入超過百億元的大型企業集團達到14家，裝備制造、能源化工、高新技術產業已成為經濟發展的有力支撐，工業對經濟增長的貢獻率達54.7％。

　　———第三產業增勢強勁，旅游、商貿、物流業持續增長，文化、會展等現代服務業成為經濟增長的新亮點。五年累計接待境外游客448.5萬人次、國內游客2.95億人次。

　　———區域發展的協調性增強，三大區域競相發展的格局正在形成。

　　———科教興陝和人才強省戰略深入推進，科技對經濟的貢獻率達到42％。

　　基礎設施和生態環境森林覆蓋率37.26％

　　———累計完成全社會固定資產投資1.1萬億元，是上個五年的2.9倍。

　　———高速公路通車總里程達到2064公里，西漢高速改寫了“蜀道難”的歷史。

　　———全省累計建成16個污水處理廠，37個污水處理廠開工建設。

　　———五年治理水土流失3萬平方公里，新建和加固淤地壩5200座，造林2878.8萬畝，全省森林覆蓋率達到37.26％，陝西正在展現山川秀美的新形象。

　　改革開放非公經濟比重45.6％

　　———78％的國有大中型企業基本完成了公司制改造，組建了8個大型企業集團，128戶省屬企業實行屬地化管理，困難企業破產重組進展順利。

　　———“擴權強縣”改革試點初見成效，進入西部百強的縣增加到7個。

　　———民營科技企業發展到1.2萬家，非公有制經濟占到全省經濟總量的45.6％。

　　———五年累計實際利用外資29億美元，年均增長21.1％。

　　———完成進出口總額232.5億美元，年均增長25.4％。

　　新農村建設五年投入近800億

　　———五年共投入799.7億元，年均增長21.3%%；其中2007年達235億元，是2002年的2﹒7倍。

　　———2007年糧食總產1194.4萬噸，水果總產940.2萬噸，畜牧業產值預計259億元，較2002年分別增長18.8％、62.8％和47.6%%。

　　———2007年全省勞務輸出504.3萬人次，收入251億元。

　　———基礎設施建設加強，飲水工程速度加快，道路建設力度加大，用電問題基本解決，信息進村入戶工程進展順利，行政村廣播電視和固定電話“村村通”全面實現。

　　社會事業農村新合療全覆蓋

　　———各級財政五年用于教育的投入559億元，年均增長24.2％，其中2007年達180億元，是2002年的3倍。

　　———家庭經濟困難學生資助體系逐步建立，受惠學生達580萬人。

　　———五年共取得國家科技獎88項，并先后獲得國家自然科學一等獎和技術發明一等獎，專利申請量累計達到24500件。

　　———農村新型合作醫療成為全國第三個提前一年實現全覆蓋的省份。

　　———城鄉居民最低生活保障做到了應保盡保，殘疾人事業不斷發展。人民生活300多萬人脫貧

　　———財政對民生方面的投入大幅度增加，按民生八個方面口徑統計，從上個五年的110億元增加到318億元，其中2007年達112億元。

　　———五年新增城鎮就業116.2萬人，基本消除“零就業”家庭。

　　———企業養老、失業、醫療、工傷、生育保險制度覆蓋面不斷擴大，退休人員基本養老金連續提高，2007年人均每月920元，比2002年增長72％。

　　———五年間城鎮居民人均住房使用面積新增3平方米。

　　———五年解決了202萬貧困人口的溫飽問題，300多萬貧困人口實現脫貧。

　　未來五年

　　【省長點評】總體上看，陝西正處在一個能夠加快發展而且必須加快發展的重要戰略機遇期，機遇前所未有，挑戰前所未有，機遇大于挑戰。

　　五年發展目標農民人均純收入達到5000元

　　今后五年，全省經濟社會發展的主要目標是：生產總值到2012年超過9000億元，財政總收入達到2000億元以上；城鎮居民人均可支配收入達到18000元，農民人均純收入達到5000元；單位生產總值能耗和主要污染物排放在確保完成“十一五”指標的基礎上有所降低。

　　做大做強優勢產業促進集團化、園區化———到2012年，全省工業增加值力爭超過5000億元。

　　———繼續壯大優勢特色產業。經過五年努力，使裝備制造、能源化工、高新技術三大產業增加值達到4000億元以上，有色冶金、建築建材、食品、醫藥、紡織等傳統產業競爭力顯著提升，在全省形成優勢產業支撐有力、其他產業競相發展的新格局。

　　———大力培育扶持大企業、大集團。到2012年全省百億元大企業力爭達到28戶，銷售收入達到7000億元以上。

　　———努力促進集群化、園區化發展。到2012年培育形成航空航天、輸變電設備、電子通信設備等20個產業集群。

　　著力推進自主創新科技進步貢獻率50％以上

　　———以實施“13115”科技創新工程為重點，加大科技創新和成果轉化力度，力爭2012年科技進步對經濟發展的貢獻率提高到50％以上，為建設西部強省提供強大支撐。

　　———支持西安高新區創建世界一流科技園區，重點搞好軟件及服務外包、集成電路、光電子、新材料等4個國家級產業孵化基地建設。

　　發展現代服務業“絲綢之路”跨國申遺

　　———通過五年努力，使服務業在經濟總量中的比重有較大上升，成為加快發展的又一重要驅動力量。

　　———切實加強文化遺產保護，大力培育特色文化產業群，加快建設區域性會展物流中心，積極發展金融、服務外包等新興服務業。

　　———搞好非物質文化遺產保護和古籍整理，推進“絲綢之路”跨國申遺工作，進一步擴大陝西在世界的影響力。

　　———到2012年，旅游總收入比2007年翻一番，超過1000億元。

　　新農村建設所有鄉鎮通班車

　　———五年新建改建農村通鄉、通村油路水泥路6萬公里，使農村公路總里程達到12.5萬公里，全省所有鄉鎮和具備條件的行政村通油路、通班車。

　　———到2012年全省近40％的行政村成為一村一品專業村，使一村一品成為發展現代農業的主要載體和農民增收的主渠道。

　　———繼續實施整村推進扶貧戰略，五年完成68萬貧困人口异地搬遷任務，解決剩余149萬貧困人口溫飽問題和464萬人的脫貧問題。

　　城鎮化關中城市群“一日交通圈”

　　———到2012年，全省城鎮化率提高到45％以上，城市人口達到1720萬人。

　　———五年投資約7000億元，全力推進交通、水利、電力等重大基礎設施項目建設，切實解決我省基礎設施薄弱問題。

　　———高速公路網到2012年總里程突破3800公里，高速公路通縣率達到70％左右，并建成關中公路大環線，構築關中城市群1小時經濟圈和連接成都、蘭州、鄭州等9個省會城市的“一日交通圈”，基本形成我省承東啟西、縱貫南北的高速公路網。

　　———2012年全省鐵路營業里程達到4300公里以上。

　　———用五年時間使大中城市自來水普及率達到96％，污水處理率達到70％以上，生活垃圾無害化處理率達到80％以上，人均綠地面積10平方米以上。

　　生態文明從根本上解決渭河黑臭問題

　　———繼續對“一山、兩水、三大區塊”重點治理，建設秦嶺生態功能保護區，打造秦嶺植物園綠色“名片”，加強野生動植物和水源地保護，構建全省生態安全屏障。

　　———加快實施渭河綜合治理工程，2010年前在渭河流域建成40個污水處理廠和28個垃圾處理場，從根本上解決渭河黑臭問題，再通過五年努力，使渭河流域生態環境得到明顯改善。

　　———到“十一五”末新增森林面積1200萬畝，森林覆蓋率達到41.7％。

　　八大民生工程利用外資有新突破

　　———今后五年，積極調整財政支出結構，整體推進和實施教育、就業和再就業、公共衛生、社會保障、住房保障、農村基礎設施、公益性文化體育設施、城鄉社區服務體系建設等民生八大工程。計劃投資1118億元，其中財政投入829億元，人均2242元，是前五年的2.6倍。這將使我省公共服務整體水平位居西部前列、接近全國平均水平。

　　———到2010年，力爭非公有制經濟增加值占全省生產總值的50％以上，規模、質量、效益有大的提升。

　　———今后五年，力爭促成10個以上投資額在1億美元以上的大項目，實際利用外資超過100億美元，2008年超過13億美元。記者李茗崔曉剛

今年 這些事值得期待

      《政府工作報告》提出了我省2008年經濟社會發展的主要預期目標：生產總值增長12％，全社會固定資產投資完成4000億元，財政總收入增長18％，單位生產總值能耗降低4％，二氧化硫排放、化學需氧量分別削減3％，城鎮新增就業28萬人，城鎮登記失業率控制在4.6％以內，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別增長11％左右，居民消費價格總水平漲幅略低于上年實際漲幅，人口自然增長率控制在5.5■以內。

　　工業．科技

　　———2008年，裝備制造、能源化工、高新技術產業安排投資1200億元。

　　———安排投資305億元，重點抓好陝汽商用車新基地等54個重大產業化項目建設。

　　———用于“13115”科技創新工程的投入將增加到2億元，并視財力狀況逐年增加。

農業．農村

　　———糧食總產穩定在1100萬噸以上，水果總產1000萬噸以上，肉蛋奶總產突破400萬噸，農產品出口創匯7億美元。

　　———加大農業綜合開發力度，搞好灌區改造和病險水庫治理，2008年新增70萬畝。

　　———新建改建農村公路2.5萬公里。完成戶用沼氣建設任務15萬口，新增通電3﹒1萬戶。

　　———勞務輸出480萬人、收入240億元；异地扶貧搬遷10萬人，實現60萬人脫貧。

城市化．生態

        ———2008年，基礎設施建設投資900億元。

　　———關閉小火電裝機35萬千瓦，淘汰小焦化和蘭炭產能900萬噸，淘汰水泥產能390萬噸。

　　———制定陝西省建設用地控制指標，試行節約集約用地評價考核制度；騰退、盤活、置換建設用地1.5萬畝，完成土地整理和復墾25萬畝，新增耕地7.5萬畝。

　　———治理水上流失面積5500平方公里，綜合治理小流域200條，新增造林面積300萬畝。

民生．改革

　　———2008年新建和扶持10所縣級職教中心、10個職業教育實訓基地和1所高等職業院校、10所中等職業學校。

　　———完成省、市I類和縣I類有形市場基礎設施建設，實現省、市、縣三級無形市場聯網。

　　———提高農村義務教育生均公用經費補助標準，2008年小學、初中分別增加到250元和385元。

　　———建立支持高等學校重點學科建設專項資金，從2008年起每年1億元，連續安排五年。

　　———2008年，基本完成鄉鎮衛生院建設任務，將參加新型農村合作醫療人員的補助標準從40元提高到80元。

　　———2008年基本完成全省工廠制企業的公司制改造，實現金鉬、西電、西飛、陝鼓等企業上市，全面完成100戶國有企業政策性破產任務和一批企業依法破產工作。

　　———舉辦中國中亞博覽會，搞好在日本、韓國、泰國舉行的經貿文化“陝西周”。記者李茗崔曉剛