本報訊（記者程慧）農民工處在城鄉醫療保障體系的“真空區”，因病致貧、因病返貧的現象异常嚴重。在省政協十屆一次會上，民盟陝西省委為解決農民工醫保問題大聲疾呼，“將農民工納入社會醫療保障體系，為參保農民工建立全國通用的醫療賬戶，建立農民工社會醫療保障網絡。”

　　現狀：醫保問題兩頭落空

　　目前，農民工的醫療保障問題陷入了兩難境地：作為農民身份，卻享受不到農民的合作醫療和大病救助的待遇，陝西許多地方的新型農村合作醫療籌資，將長年全家在外但戶籍還在本地的農民工忽略和放任不管；另一方面，農民工又因為不是城里人，而享受不到城鎮職工基本醫療保險和大病救助待遇，許多雇主不願為農民工購買工傷保險和醫療保險，一旦出了事故，便一推了之。“農民工處于城鄉醫療保障體系的“真空區”，醫療保險問題被架空。”

　　建議：設全國通用醫療賬戶

　　民盟陝西省委呼吁，解決農民工的醫療保障問題，根本出路是將農民工納入到國家的社會醫療保障體系中。目前，這需要特殊的政策措施來引導和解決。應充分考慮農民工所從事的行業特點和就業方式，分階段制定出符合農民工利益的特殊的社會醫療保險政策，要建立多元化籌資機制，按照“低費率、保大病”的原則為農民工建立多層次的大病醫療保險。

　　農民工流動性強，如何使農民工的醫療保險保持連續性？對此，民盟陝西省委建議，可以考慮在全國建立一個針對農民工的社會醫療保障網絡，給參保的農民工設立個人賬戶，每個賬戶唯一，全國各地通用。只要未中斷繳費，就可在所在地的定點醫院就醫并可隨時查詢。

　　同時，在建立完善農民工醫療保障制度中，需要政府發揮有效職能，加大政府投入，建立農民工貧困醫療救助制度；制定有利于外來流動人口在地區間流動的配套政策。同時，通過相關政策激勵措施，吸引更多的社會資本參與農民工醫療保障體系的構建。