作為新城區工會主席，楊素梅表示，新城區現在對區屬、街辦企業職工參加養老統籌的情況進行全面調查后發現，該區未參加統籌的職工有４０００多人，職工要求參加養老統籌在近年來集體上訪問題中占的比例逐年增多。社會未參加養老統籌的職工大致為困難企業職工、街辦企業人員和一次性安置人員三類。如今我市農民工、自由職業人員、失地農民都有了參保政策，這些職工生活困難卻又不能參保，成為了影響社會穩定的一個重要因素，也悖于國家應保盡保、全面覆蓋的政策。

　　楊素梅代表建議，我省在制定參保政策和規定時，應充分考慮參保人員的經濟狀況和承受能力，根據“多投多得”原則可設高中低三個門檻，為上述三類人員分級統籌。同時應由省政府出臺一次性安置企業職工和小集體企業職工參保政策，妥善解決這類職工參加養老統籌的問題。