絲綢之路“申遺”積極進行

　　絲綢之路跨國聯合申報世界文化遺產，是在聯合國教科文組織世界遺產中心的協調下，由中國和烏玆別克斯坦等中亞五國聯合提出的申報行動。中國的申報工作在國務院的統一領導下，由國家文物局組織協調申報，絲綢之路沿線的陝西、甘肅、新疆、青海、寧夏及河南6省區共同參與。

　　2006年8月，國家文物局、聯合國教科文組織世界遺產中心在新疆吐魯番召開了“絲綢之路跨國聯合申報世界文化遺產國際協商會議”，會議簽署了《絲綢之路跨國申報世界遺產吐魯番初步行動計劃》，標志著絲綢之路跨國聯合申報世界文化遺產工作正式啟動。

　　據陝西省文物局局長趙榮介紹，一年多來，陝西做了大量卓有成效的工作。報請省政府批準成立了“陝西省絲綢之路跨國聯合申報世界文化遺產工作領導小組”，組建了申報機構和專家組。召開了陝西省絲綢之路“申遺”工作會議和專家會議，提出了陝西第一批申報名單。組織編寫了《絲綢之路陝西段世界文化遺產第一批申報名錄》和《絲綢之路陝西段申報世界文化遺產綜合報告》報國家文物局審核。去年9月，配合國家文物局世界文化遺產專家組對陝西的申報遺產點進行現場考察評估，并將專家評估意見轉發有關市、縣人民政府和相關單位整改。 同時，省政府專門召開了有關市、縣區政府和文物、宗教等相關部門負責人參加的專題會議，就陝西“申遺”工作進行了安排部署。去年10月，配合國家文物局、國際古■遺址理事會國際保護中心在西安舉辦了“絲綢之路跨國聯合申報世界文化遺產國際研討會和培訓班”。按照申報世界文化遺產的標準、規則和要求，組織編寫申報文本、申報規劃、保護規劃、管理規劃（管理辦法）等工作。目前，陝西的“申遺”工作正在積極有序地進行。

　　陝西遺產數量最多

　　目前，陝西的漢長安城遺址、茂陵及霍去病墓、張騫墓、唐長安城遺址（包括大明宮遺址、西市遺址、天壇遺址、明德門遺址、延平門遺址、興慶宮遺址、含光門遺址、大雁塔、小雁塔）、唐昭陵、唐乾陵、鳩摩羅什舍利塔、興教寺塔、大秦寺塔、法門寺塔地宮、彬縣大佛寺石窟以及西安清真寺共12處、20個遺產點被列入絲綢之路跨國聯合申報世界文化遺產預備名單。 西安市目前有6處、14個遺產點被列入了申報預備名單，這些文物單位都處于漢唐都城長安及其附近，都具有相當重要的歷史、科學和藝術價值，是絲綢之路的歷史見證。與國內絲路沿線其他省份和城市相比，陝西是列入名單的遺產點數量最多的省份，西安是相關文物點最多最密集的城市。

　　這個預備名單的確定，是經過縣、市、省各級文物部門層層提名，由省文物局組織專家認真討論、縝密論證后確定的推薦名單。根據國家文物局委派世界文化遺產專家組現場考察的評估意見，經國家文物局研究同意，再經國家文物局組織的專家會議討論論證，最后確定預備名單。

　　陝西“申遺”優勢明顯

　　入選預備名單的文化遺產點，首先要符合絲綢之路文化遺產的概念要求。根據吐魯番國際協調會議簽署的《絲綢之路跨國聯合申報世界遺產初步行動計劃》確定的概念，絲綢之路文化遺產的時空概念是：年代上限從西漢中期漢武帝派張騫出使西域（公元前138年）開始、下限至清代中期；地理上從西漢都城遺址——漢長安城遺址為起點，往西經甘肅、新疆至中亞的沙漠路線。入選的遺產點應位于絲綢之路沿線，在年代上符合絲綢之路文化遺產要求，遺產點的文化內涵要與絲綢之路有著密切關系，反映絲綢之路與東西方經濟、文化交流的考古遺址、建築物、著名人物的紀念物、墓地等。另外，要符合《世界文化與自然遺產公約》規定的標準，具有絲綢之路文化遺產的真實性和完整性，具有突出的普遍價值和申報世界文化遺產的其他相關要求和標準。

　　陝西入選的12處20個遺產點，都符合世界文化遺產的標準，符合絲綢之路文化遺產的要求，從各個層面上反映和代表著絲綢之路文化遺產的普遍價值。例如，張騫墓是開通絲綢之路第一人張騫的墓葬；漢長安城遺址是開通絲綢之路的西漢王朝的都城遺址，是開通絲綢之路這一重大歷史事件的發生地；唐長安城遺址的各個遺產點是絲綢之路鼎盛時期唐代絲綢之路的發生地；大雁塔是出使西域的另一偉大人物玄奘的譯經之地。

　　陝西在絲綢之路跨國聯合申報世界文化遺產過程中，具有得天獨厚的條件和歷史文化優勢。陝西能進入預備名單的遺產點，都是絲綢之路從開通、發展直至繁榮、鼎盛時期的重要文化遺產，都是絲綢之路文化遺產的重要載體和典型代表，對絲綢之路申報世界文化遺產具有不可替代的重要作用。

　　陝西“申遺”任重道遠

　　陝西雖有大量的重要歷史文物遺■，但是目前進入世界遺產的只有秦始皇陵及兵馬俑。幾個國家聯合起來共同申報絲綢之路這樣的“線性”遺產，這種“捆綁式”的申報方法對陝西具有重要意義。目前，陝西被列入預備名單的遺產點只是入選了我國申報的預備名單，這個名單要被聯合國教科文組織正式公布為世界文化遺產，還有很多工作要做。

　　向聯合國教科文組織申報世界文化遺產，是主權國家的政府行為，即我國中央政府是申報主體。中國列入的名單，還需要中國政府與中亞5國政府協商，需要與聯合國教科文組織世界遺產中心協商。要經過聯合國教科文組織世界遺產中心和國際古■遺址理事會專家的現場考察評估，最后再經過聯合國教科文組織成員國代表大會嚴格審查，通過投票表決后才能正式列入世界文化遺產名錄。

　　另外，陝西入選預備名單的遺產點能否最終申報成功，還要取決于國際、國內多方面的諸多因素。由于東西方文化的差异，造成東西方文化遺產的特點各不相同。我國是以土木結構遺產為主，保存狀況不好、觀賞性較差；而西方遺產以磚石質為主，保存好、觀賞性強。東西方國家對文化遺產的評判標準也有差异，目前對世界文化遺產的規範、要求和評判標準，還是以西方文化的價值觀為主，這也會對我們的申報產生不利影響。

　　從文化價值上講，陝西入選預備名單的遺產點，都符合絲綢之路文化遺產的標準和要求，都應該成為世界文化遺產。從申報時間上講，陝西必須盡快完成編寫進入預備名單遺產點的中、英文申報文本并上報國家文物局；完成遺產點“申報規劃”、“保護規劃”、“管理規劃”的編制，并按照我國法律規定的程序履行審批手續。2009年2月底之前，要按照我國的法律規定和文物保護準則，參照世界文化遺產的標準和要求，完成遺產點文物本體保護和環境整治工程。

　　絲綢之路成功申報世界文化遺產，必將對陝西文化遺產保護和全省經濟社會又好又快發展產生積極而深遠的影響。通過申報，可以使我國古代文明鼎盛時期的周、秦、漢、唐輝煌燦爛的文化，從地域文化走向世界文化，從民族文化走向全人類文化，有利于進一步提高中華文化在世界人類文化中的地位。通過申報世界文化遺產，有利于我們學習掌握國際先進的文化遺產保護理念、方法和技術，極大地提高我省文化遺產保護利用水平。申報世界文化遺產有利于世界進一步了解陝西，促進陝西走向世界，提高陝西的國際知名度，推動和擴大陝西的對外開放。 記者 呼延思正