“為公才改革，為私誰改革！”——仇和

　　到昆明任職還不到三個月，一股肅颯的“仇和旋風”迎面襲來。他公布官員聯系電話，勒令開會打瞌睡官員辭職，開會三小時不喝水，大面積整治城中村。近兩天，他又開始了大動作，讓國有醫院、學校走民營化發展道路。這些是不是對“宿遷模式”的復制？在春寒料峭的昆明，記者感受到一股來自仇和的改革新風……

　　２月２９日，昆明大雪。據當地人說，昆明已經十多年沒下雪了，春雪更是少見。

　　“這場雪有點意思，仇和在昆明要有大動作了。”昆明街頭小巷流傳著這樣一個說法：呈貢縣投資促進局副局長蔣文輝，開會打瞌睡被勒令辭職只是個小風波，昆明官場將要發生的是“大風暴”。

　　昆明人明顯還不適應這個“明星”書記，更未曾嘗過“仇和”速度，“他的新官上任三把火，燒得‘旺’過了。”的士司機小李說，但他說：這樣的官員就該罰，這事讓人太痛快了。

　　驚 初次領教書記的“絕”

　　“今年正月初六就上班了，這是去年年底１２月２３日剛到任書記仇和要求的。”昆明晉寧縣縣長呂天雲告訴記者，所有公務員提前一天到崗，非常干脆，沒一個遲到的。年前召開的九屆四次全體會議，由昆明電視臺和昆明電臺現場直播后，他們初次領教了新到書記的“絕”，不少人留下了“后遺症”。

　　更“絕”的事情，接二連三。

　　先是電話號碼公布到底：２月１６日，《昆明日報》用４個整版，共８萬多字，詳細公布了昆明市所有黨政機關一把手的聯系電話和職務分工。“當天的《昆明日報》賣‘瘋’了。”雲南大學旅游學院教授楊桂華說。

　　２月２７日，公布了昆明市第十二屆人民代表大會代表的聯系電話。３月４日，同樣在《昆明日報》，刊登了昆明４５０名政協委員的聯系電話。這頗有些把人“刨出晾干”，讓人“無處躲藏”的架勢。

　　最具有“戲劇”效果的是，在２月２０日，召開的昆明市招商引資與開發區發展專題講座上，呈貢縣投資促進局副局長蔣文輝在會上打瞌睡，被仇和毫不客氣地“揪”出來，當場勒令辭職，兩天后就卷鋪蓋走人了。而據《瞭望》新聞周刊的最新報道，仇和表示，當天的批評只是要這位副局長改進會風，并沒有任何更多的意思。仇和還說，“今后我會更加注意自己的表達方式。”

　　恐 仇和跺跺腳，官員抖三抖

　　“仇和跺跺腳，官員抖三抖。有官員半開玩笑，半抱怨對我說：以前下班后還會去打打高爾夫，現在連打羽毛球的時間都沒有了。一般時間都會在辦公室加班，做不完的事。”雲南大學教授熊思遠說，他經常到黨校給政府官員上課，官員大多對仇很“敬畏”。

　　陪同仇和下鄉考察的官員說，有一次他去一個縣視察，該縣長以高標準的酒宴招待他，他當場就問：“是你買單還是我買單？”

　　外界看來，仇和的“不近人情”無疑帶來了官員情緒反彈，但晉寧縣縣長呂天雲的想法恰恰相反：“仇和書記的到來，讓我有了安全感。”

　　“對仇和書記工作的超常投入，我感觸很深。他來了之后，我感覺工作壓力大了很多，目標高了，工作量大了，任務重了。同時，動力大了很多，干勁比以前足。”他說，一直覺得自己在官場很“另類”，有時間喜歡到學校去學點東西。但在某些氛圍下，“謀事不謀人”是比較危險的，一定要上下左右把關系協調好，但這樣就牽扯了太多精力。“仇和書記的行事風格我很喜歡，這樣大家就可以集中精力做事。”

　　拆 一聲令下，七城中村開拆

　　一聲令下，七村開拆。昆明人并沒有見過這么大陣勢。２月２８日，昆明拉開拆遷改造３３６個城中村的序幕。這與仇和當年在宿遷，鐵臉拆屋的情形有些相似，又不盡相同。

　　在昆明佴家灣村，巨大的“拆”字隨處可見，街道兩旁的商鋪多數已關門。佴家灣村位于昆明市區主干道春城路及吳井路之間，占地７０畝，建築面積９萬平方米，呈南北長、東西短分布。長期以來，佴家灣村民自建房隨心所欲，村民生活條件差、治安也差。村民大多靠出租房屋生存。

　　由于佴家灣村處于城市中心區、交通條件好，所以成為改造點。這次的舊房改造是通過“統一規劃，自拆自建”的方式，由村民自主開發改造。拆遷村民的房屋補償，按照“拆一還一，就地回遷”的原則安置。

　　“城市治安比以前要好多了。”早起鍛煉的劉阿姨告訴記者，這是仇和來昆明之后最大的感受。“以前，路上經常有搶東西的，現在很少見了。”記者在昆明街頭發現，不大的昆明市，到了晚上，每隔一個路口，就會有兩三個警察看守。

　　賣 七成醫院變民營  

　　當人們還在對“電話號碼”風波和“瞌睡局長”風波津津樂道的時候，仇和“新政”的步子明顯加快了。

　　“終于開始對教育和醫療‘動刀子’了。”熊思遠說，“當年仇和最有爭議的地方就是對醫院和學校的拍賣，‘仇賣光’就是這樣得來的。”

　　“社會辦醫院，政府管醫院”的“宿遷形式”在昆明上演。３月３日，一份《關于加快推進醫療衛生事業改革與發展的意見》出臺。意見要求在公共衛生服務領域，堅持政府主導，落實政府主辦責任，鼓勵社會力量參與。“在常規醫療服務領域，實行‘管辦分開’”，“社會辦醫院，政府管醫院”，“鼓勵社會投資，實行自主經營”這些字眼，對于昆明人來說，煞是新鮮。 

　　意見提出的初步目標是，到２０１２年，民營醫療機構資產占全市醫療總資產的比例達到７０％以上。 

　　同時，“非義務教育可實行股份制”、“國有民辦”、“公辦學校可轉化為民辦學校”猶如一顆顆重磅炸彈，讓昆明大開眼界：允許非義務教育階段的公辦學校（園），包括公辦幼兒園、公辦高中學校，吸納社會資金進行股份制改造，按民營機制運行，實行股份制形式的合作辦學。對引資和投資民辦教育，政府還給予了很多鼓勵和優惠。 

　　熊思遠分析道：一輪新的風波正在醞釀。

　　商 全國拉網式駐點招商

　　招商始終是仇和的招牌菜。

　　如同當年宿遷官員面臨的壓力一樣，昆明官員的壓力同樣迫近。昆明已經從各部委辦局抽調了１００多人培訓，并組成３５個招商分局，分赴全國各地展開拉網式駐點招商。根據政府工作報告，２００８年昆明市招商引資任務將是２００７年的兩倍。

　　“這對于性格溫吞的昆明人來說，簡直是噩耗。昆明四面環山，長期以來，形成了一種‘壩子文化’，不敢為天下先。常常是小富即安，所以不願意出遠門，安土重遷。” 熊思遠說，“仇和的招商熱情很高，上次呈貢縣的‘瞌睡局長’竟然在招商引資講座會上睡著，也可以說撞到了槍口上。”

　　有人質疑說，招商就能救活一個城市么？“不爭論，做了再說”，這是仇和常說的一句話。有些官員還略有抵觸情緒的時候，好消息已經從深圳傳回來：３月３日，代表著深滇經濟合作的昆明深圳工業園項目，簽訂了總投資額約４６５億元人民幣的２７個項目。

　　“套” 宿遷模式昆明復制？

　　“澄清吏治，這對于倒掉一些官場舊習，扭轉一時的風氣有很好的作用。”廣東省黨史研究室主任曾慶榴認為仇和的這幾把“火”燒得很有效果。他說：“這種凌厲的做法在一個小的、落后的地方會效果明顯，但能否在其他城市同樣有效，還值得探討。還是應該朝著和諧社會、法制社會努力，按規矩、按章程辦事才是。”

　　仇和面對質疑曾經這樣回答，“不用強制力量怎么行？中國要用５０年的時間走完西方國家３００年的路，那得怎么走？只能是壓縮餅干式的發展。”但是最讓人感動的是他那句：“為公才改革，為私誰改革！”　

　　“這次仇和到昆明，我一點都不奇怪。”熊思遠說，“這其中透露出一些信息。一方面中央對他非常支持、肯定。２００６年年初，也就是仇和到宿遷任職１０年后，仇和再一次提升至江蘇省副省長，他得到了中央和省委的充分肯定。另一方面，對昆明的發展高度重視，對于雲南發展的滯后需要一個大的改變，希望仇和能在昆明也探索并逐步走出一條符合實際的追趕型、跨越式、超常規發展的路子。”  　　　  據《廣州日報》

　　仇和語錄

　　到昆明工作，人地兩疏，和大家無親無故；從未共事過，與大家無恨無怨；只身一人，無牽無挂；工作一定能無私無畏。 

　　——２００７年１２月２８日仇和在就職演說中表示。 

　　要多換思想少換人，但不換思想就換人。阻力不是來自百姓，而是來自領導干部。 

　　——２００７年１２月３０日，仇和在看望慰問節假日堅守崗位的干部職工時說。 

　　提倡這樣一種精神：凡是符合國家政策法規的，都可以大膽試行；凡是外地成功的做法，都可以大膽參考；凡是不利于科學發展的條條框框，都允許突破。倡導這樣一種風氣：先干不爭論、先試不議論、先做不評論，允許在探索中有失誤、不允許無所作為，在干中積累經驗、在干中完善政策。 

　　——２００８年２月１４日，仇和在昆明市經濟社會發展軟環境建設動員大會上表示。

　　仇和簡歷

　　１９５７年１月生，江蘇濱海人，１９７７年８月加入中國共產黨，１９８２年１月參加工作，大學文化，學士學位，助理研究員職稱。

　　１９７８﹒２﹏１９８２﹒１ 南京農學院植物保護學系植物保護專業學習；

　　１９８２﹒１﹏１９９０﹒９歷任江蘇省農業科學院植保研究所科研人員、副所長、院團委書記、院工會副主席、黨辦副主任等職；

　　１９９０﹒９﹏１９９６﹒７ 江蘇省科委計劃處副處長、農村處副處長、農村科技處處長等職務；

　　１９９６﹒７﹏２００６﹒１ １０年內，歷任江蘇省宿遷市籌建領導小組成員；宿遷市副市長；宿遷市委副書記、代市長；市長；市委書記，市人大常委會主任；(其間參加中國第四期公共管理高級培訓班赴清華大學公共管理學院和美國哈佛大學肯尼迪政府學院學習)；

　　２００６﹒１﹏２００７﹒１２ 江蘇省政府副省長、黨組成員；

　　２００７﹒１２ 雲南省委常委，昆明市委書記。