文/圖 記者 周煒

　　上世紀90年代以來，西安的城市建設飛速發展，作為最基礎、常用的建築材料——砂石的市場需求量逐年攀升。非法采砂及管理乏力一度成為社會普遍關注的焦點：灞河、■河、渭河等多條河流上，常常會看到三三兩兩的采砂機，干涸的河床上，大大小小的沙坑滿目瘡痍。然而，今天再來到這些河流，記者卻發現這里已成為古城最亮麗的地方。

　　這個巨變的過程讓人不禁聯想起珍珠的形成：當一顆沙粒進入貝殼體內，皮膜層細胞便包圍該刺激物，并開始圍著它分泌珍珠質，最終形成一顆具有美麗光澤的珍珠。

　　請看——

　　■巨變 沙坑變成垂釣樂園

　　3月25日，記者來到■河岸邊，過去堤外大小不一的沙坑已經變成了綠意盎然的湖泊。初春的暖風吹過，明媚的陽光下，湖面四周都能看到垂釣者的身影。

　　56歲的原師傅正悠閑地等著魚兒上■，他告訴記者：“沒錯！這里原來就是一片沙坑，但如今已經變成周邊市民踏青、休閑、垂釣的樂園了。”原師傅從陝鋼退休后，沒事就會從緯十街騎車過來垂釣。在他看來，只要半個小時的車程，既能鍛煉身體、欣賞湖邊美景，還能呼吸新鮮空氣、享受垂釣的樂趣。“當然，這多虧政府對生態環境的重視。”因為愛好釣魚，過去原師傅也曾經光顧■河，那時印象最深的是挖沙機器的轟鳴、遍地的沙坑和橫流的污水，也無魚可釣。打那以后，為釣魚他先后去過長安，到過藍田，但因為沒有交通工具，總感覺很不方便。

　　兩年前，一位漁友再次向原師傅推薦■河邊時，原師傅非常不屑。不料，一次偶然路過，他發現情況真的變了，沙坑被湖泊所替代。體驗幾次之后，■河便也成了原師傅“最方便、最實惠”的選擇。見記者環顧四周，原師傅說：“今天人不算很多，逢禮拜六、禮拜天，這里到處都是扶老攜幼前來休閑、踏青的……”沿■河繼續前行，記者都能看到市民垂釣、踏青的場景。

　　灞河的場面就更加蔚為壯觀了。■灞渭交匯處，滿眼不是碧水就是綠樹，外加宏偉的大橋和河面不時起落的水鳥，讓人不禁要問，這還是那個曾因挖沙而遍體鱗傷的灞河嗎？在灞河3號碼頭，郭渠村一組的張芳阿姨告訴記者：“要不是親眼來看，我也不敢相信河灘能修成這個樣子。”上世紀70年代，她剛嫁到郭渠村時，她家的河灘地里還種著甜瓜。但后來因為挖沙，地沒了不說，河道內外還殘留了很多沙坑。從那以后，她就很少去河邊了。直到去年9月，聽說河上要耍熱鬧（就是“F1美麗使者看■灞”活動），張阿姨才又來看了一回。一路上，她腦子里只盤旋著一句話：這變化也太大了。

　　從那以后，她隔三差五就會和村民們一起到河邊走走。這次，女兒從深圳回來，她還專門把女兒帶到這里，讓女兒也感受感受灞河的變化，女兒也詫异西安的河流居然變得這么美。

　　■探索 河道采砂步入規範

　　那么多年難以治理的非法采砂，為什么今天遍尋不見？

　　市水務局防汛辦李亞盟介紹說，過去，非法采砂難治主要因為國家沒有具體的法律法規，也沒有明確的執法主體。后來，隨著非法采砂的逐步猖獗，以及非法采砂對防洪工程和生態環境的破壞日趨嚴重，怎樣合理開發利用河道砂石資源，保障人民群眾生命財產安全、改善生態環境，就相繼引起了省市政府的關注和重視。

　　2002年到2004年，我市的采砂管理還主要針對偷采、亂挖濫采等行為依法進行治理整頓。其間，我市開展了5次大的專項整治，累計出動執法人員3000人次，查處違法案件70余起，關閉違法采砂場65家，整頓違法采砂場80余家，其中重大違法案件2起，清運、平復河道堆砂約130萬立方米，清理行洪區內堆積物5萬立方米。通過這一階段的專項治理整頓，我市河道內的非法偷采、亂挖濫采等現象均得到了有效遏制。

　　2004年以后，省、市相繼頒發《陝西省河道采砂管理辦法》和《西安市河道采砂管理辦法》，對河道采砂管理提出了更高的要求。2005年后，我市采砂管理逐漸步入規範。對砂場數量實行了嚴格控制，全市砂場總數從254家減少到151家。經過近幾年的努力，采砂戶的行為已得到有效規範，并初步形成了依法采砂、科學采砂、文明采砂、生態采砂的意識。結合城市建設對砂石的需求，以及河道線長面廣的現狀，市水務局清醒地意識到采砂管理工作是長期而艱巨的。他們不斷強化和落實各項管理責任，從河道采砂許可證的審批發放、可采區、可采期，及現場監管等多個方面，探索切實可行的長效管理機制。同時加強與公安、交通等部門的合作，對違法采砂活動保持嚴管高壓態勢。

　　在臨潼區渭河管理站，站長李冰劍告訴記者，2004年之后，沙坑基本很難見到了。拿臨潼區渭河管理站來說，砂場的數量由原來的120多家減少到23家，而且各砂場的開采量、開采範圍、深度，包括料堆都有嚴格的規定。按照河道采砂現場管理標準，在下一個作業面開始作業3日內，必須徹底完成前一工作面的復平。復平后現場不得有■雜料堆體，不得有100立方米以上的凹凸和積水。現在，要在河道上找一個沙坑，還真不是件容易的事。

　　■巧治 ■灞建成生態腎

　　眾所周知，由于質地均勻、顆粒細潤，■灞河砂是公認的最佳建築用砂。由于市場前景很好，多年來的日夜挖取，不但讓■灞河床下切6米，河道之外還遍布著無數大小深淺不一的沙坑。據不完全統計，建國以來，洪災損失已超過12億元。到2004年9月，■灞生態區成立之初，■灞河城市段不僅沒有被有效保護起來，反而因非法采砂導致水生動植物生存環境被破壞，植被群落退化，生態功能嚴重下降。

　　面對這一窘境，■灞生態區根據西安市河道管理要求和自身實際情況，明確禁止在■灞兩河四岸采砂，并取締關閉了22家砂場。河床的沙坑可以利用建設的12座橡膠壩天然淤積，形成水面1.1萬畝水面，因勢利導建造生態景觀，強化河道的生態功能，為河內生態系統的恢復奠定基礎。但■灞兩河河堤之外遍布的沙坑該怎么辦？

　　結合■灞生態區的整體規劃，堤外沙坑如不治理不但難以根除非法偷采，而且會增加河道管理難度，也與生態區整體環境極不協調。如果采用沙坑治理的傳統方法——回填，不僅當時周邊沒有土源，即便找到土源回填之后還得重新建設，這樣一來，不但加大了治理成本，而且操作起來也很不現實。

　　怎么辦？

　　■灞生態區想出了一個既簡單、又便于操作的好辦法：就近從■灞河內引水，隨勢就勢利用原有沙坑建設連續的人工湖。一方面通過種植水生植物形成湖泊濕地景觀，完善河流水生態景觀；另一方面河水經過人工湖的自然沉澱、生物降解等方式過濾后，也能起到改善、凈化■灞水質的作用，具備了類似于人體腎臟的功能。基于這一思路建設的雁鳴湖工程和廣運潭生態景區工程，便是■灞兩河的河流生態腎。

　　雁鳴湖位于■河以西、咸寧橋以南1.5公里處。它充分利用堤外原有沙坑自■河引水，在■河上游形成5個首尾相接的千畝串形湖泊濕地，通過湖泊濕地降低泥沙含量，凈化■河水質，保障■河下游的用水水質。位于灞河右岸的廣運潭生態景區工程，設計水面面積3000畝，綠地面積7000畝，水綠相間的生態景觀是設計的最大亮點。通過對原有大小不一的沙坑進行整形，因地制宜的規劃建設生態游覽景觀區、生態濕地景觀區、生態旅游度假區和灞河煙柳景觀區等。

　　在■灞兩河已形成的大水之上，青煙浩茫、垂柳依依，許多叫不上名的雁鳥在鳴叫、飛翔、游走，堤岸上各種植物吐新翠綠，呈現令人神往的和諧、怡神景象。清新的空氣、寬闊的水面、大面積的林木花卉，完全是一派水鄉的景色，改變了人們對西安的傳統印象，當之無愧地成了西安最亮麗的地方，成為新西安的代表……

　　未來的廣運潭生態景觀區，更是讓人充滿了遐想。據介紹，這里不但可形成煙波浩淼、碧水長天、天人和諧的美好風情，而且每日還可釋放650噸氧氣、吸收900噸二氧化碳，年消納粉塵1090噸，既能有效提高我市整體空氣質量，還能緩解城市噪音污染和熱島效應。

　　當2011年，世界各地的人們來到這里觀賞“世界園藝博覽會”時，誰能想到，這碧水之下的過往呢？