核心提示

　　毛澤東同志曾經指出：正確路線確定之后，干部就是決定因素。一個區域社會要發展、經濟要進步，關鍵在于人，尤其在于那些起帶頭作用的各級干部。由此可見，選好、用好干部是一切事物發展的前提，是重中之重的大事情！

　　中共未央區委在干部任用機制上大膽創新，從去年8月開始，他們先后抽調56名干部組成7個考察組，對全區10個街道、52個區級部門（單位）、11個市直部門下屬單位的領導班子和267名領導干部進行了考察考核，對中層班子選拔任用采取了“實名制推薦”、“全委會票決”“差額票決”“任職宣誓”“施政宣言”等首開先河的“七步工作法”。截止目前，已有418名干部通過此方式就任新的領導崗位。

　　我市未央區在民主任用干部方面，做了許多有益的探索和嘗試，他們的“陽光”做法得到了省市領導的認可，其作法也作為經典樣本在省市各類干部會議上作經驗交流。那么，這些被推薦上來的干部到底是什么樣的人？他們對這項舉措如何看？這次陽光舉賢所產生的效應又如何呢？帶著這一系列問題，記者對部分干部進行了采訪。

　　未曾料想的“意外提拔”

　　在西安市未央區矛盾糾紛排查化解中心的辦公室，我們見到了現任專職副主任的王建強。

　　王建強說及自己被提拔任用，感慨良多。他說自己一個民盟盟員，被提拔為正職，絕對在未央歷史上屬首位；今年53歲的他自認為年齡偏大，按常理，該是退居二線的安排，這次若不是實名制推薦，自己不一定能走上這個崗位。他說，這次干部選舉制絕對是一個大進步，提拔者、未被提拔者對這次創新成果都很認可，也避免了暗箱操作、跑官要官的可能。他說這次實名制推薦，自己沒打過一個求情電話，至于什么時候選、他也一無所知，后來聽說得票還不少，很意外。

　　王建強只字不提自己的工作能力，但事后采訪他的同事，才知他是個了不起的人物。他曾在未央區信訪局任副局長14年，是大家認可的“解決難題的能手”。這次出任未央區矛盾糾紛排查化解中心專職副主任，短短3個月，他就解決積壓案件20多起。其中一些頗為棘手的城中村改造時遺留的問題，都得到了妥善地解決，得到了社會各個方面的好評。

　　王建強這次被“意外提拔”，在未央區產生了不小的■擊波，特別是一些非黨干部和民主黨派的干部，備受鼓舞，他們個個躍躍欲試，要為未央的發展建功立業。

　　我的身份曾是農民

　　采訪譚家街道辦事處主任樊金利時，他正在轄區的馬路上檢查"創衛"工作，我們就站在路邊開始了采訪。快人快語的樊金利也沒有客套，向記者介紹著自己的情況。

　　今年45歲的樊金利沒學歷、沒背景，是從一個農民、以農代工、合同制干部，一步步走到現在這個位子上的。未央區委的陽光舉賢制度讓他有了今天的“官位”。他說，這次的干部任用,“看資歷又不惟資歷；重口碑又不惟口碑”。這次實名制推薦確實實現了“讓優秀的人干優秀的事；讓想干事的人干想干的事；讓能干事的人干能干的事。”

　　對于這次任用，樊金利直言：“壓力太大了，如果不好好干，對不起組織和推薦者；像我這樣沒進過區書記、區長辦公室的人能有今天這個職位，只有好好工作，干出實績才算不負重望。”他說自己現在確實很忙，昨天晚上1點還在創衛一線，今天6點就起床了，但工作勁頭很足！

　　年齡資歷不是用人的關鍵

　　徐家灣街道辦事處主任王建軍，在原任職單位符合推薦條件的4個干部中，年齡最輕，資歷最淺、而且排名最后。所以王建軍也認為自己沒戲，沒想到竟被推薦和任命。事后，過去的同事紛紛打電話祝賀，老同志的態度是：“在原辦事處當副主任時，你是‘119’，是專治疑難雜症的‘江湖郎中’，是‘辦事處的補丁’，是‘青年突擊隊隊長’，你被當選，說明共產黨眼里有水。”年輕同志的態度是：“你當選了，我們也很激動，說明只要我們好好做人干事，區里領導都能看見！區里現在用人導向變了，咱也有希望進步咧！”

　　王建軍給這次實名制的理解是：天道酬勤，區委此次作為就是行天道。群眾的眼睛是雪亮的，組織和領導的眼睛也是雪亮的；實名制推薦不僅是伯樂相千里馬，也是毛遂自薦。

　　把有能力、想干事的人用在合適崗位，就是領導黨性、人才觀的體現！王建軍也向記者談及自己的工作壓力，他說，他總害怕自己把事干不好，有負組織的信任和重托。話雖如此，但這位“新官”早已對所在轄區的發展有了成形的思路和規劃，并不適時機的向記者宣傳：“投資未央就是投資未來，我們徐家灣將來就是香港的銅鑼灣！”

　　給想干事能干成事的人搭建舞臺

　　40歲周■現任未央區城中村改造辦公室主任，對于他的任命最能體現“把合適的人在合適的時間用在合適的崗位”的理念。周■是學工民建和經濟管理的，搞過十多年基建，在未央區建設局任副局長期間，主管業務，很熟悉這個行當，也很愛這項工作。至于合適的時間，是市政府行政中心即將北移，城中村改造問題迫在眉睫。“受命于此時，很有意義，干好了將是未央歷史上濃墨重彩的一筆！”

　　他說這次自己當選實在是一件意外又不意外的事情。意外的是，自己一直工作在一線，沒有時間和精力接近領導，更沒時間去向組織說情要官，實名制推薦當天，他還在一個工地現場。不意外的是，區里在干部用人機制上動作很大，用人導向是在用能干事的人，想干事的人，操作程序也很嚴密，所以當選便不意外了。

　　對于能出任此重要職位，周■同樣心存感恩。他說干工作首先需要的是對本職工作的熱愛，有了愛才有干勁，有激情。他說清明節當天，他修改一個長達70頁的方案，從早上九點坐到晚上九點，一動不動，兩頓飯都忘了吃了，竟也不累不餓，這就是因為愛而生出的干勁與激情。

　　現在，周■每天都要處理多起事務，幾乎都親歷親為，他說，這是一個了解情況的過程，收獲很大。領導把我們放在這個位子，就要干出成效，城中村改造絕不是拆舊房、安置村民、蓋新房這么簡單的事，整個規劃要考慮當地居民長遠利益，考慮城市整體布局，要考慮村民轉市民后的培訓等若干問題。如果凡事找領導，那么領導隨便放一個人不也照樣能干？

　　兩位公認的實干女性

　　此次出任未央區審計局局長的孫宣，是位女同志，42歲的她是位典型的“老黃牛”式的人物。干審計加班加點是家常便飯，女兒以前經常生她的氣，最愛說的話是“你回家干嗎？把家安在審計局算了！”他愛人也經常調侃她：“全國勞模回來了？”“你還知道有這個家？”但她的工作、政績卻和家人的支持是分不開的。家里的活幾乎全是愛人干，下班太晚了愛人也經常去接；公婆父母有了事也不輕易告訴她，還常幫她打理家務；女兒雖然是吃方便面長大的，但在同學面前很自豪：“我媽是專打腐敗分子的！”

　　“我是實名制推薦干部的最大受益人。我們區所有區委委員、領導我一個也不認識，這次被實名制推薦當選，確實應了區委郭大為書記的話：‘組織不會讓老實人吃虧！’”孫宣面對記者坦露心聲。

　　新任未央區財政局黨委書記的竇芳，在此次實名制推薦中獲得了最高的票數。45歲的竇芳是個很陽光的女干部，實名制推薦干部前夕，時任副局長的竇芳仍在埋頭工作。在她眼里，財政局正職就是領導用來搞平衡的一塊風水寶地。再說，財政局這種地方，打交道的人多，得罪的人也多。可后來，她竟被大家推薦，竟得票最高，這大大出乎她的預料。

　　竇芳對于這次實名制推薦，也感慨很多，她說：“只要踏實工作，大家都看得見。在我們未央，提拔干部不是靠跑、靠送、靠要，我就是證明，只要大家付出了，肯定有回報。”

　　有知情者告訴記者：在未央區像孫宣、竇芳這樣埋頭實干的女干部很多，但她們二位是這些女性的佼佼者，頗有模範作用和榜樣意義。

　　執行者親歷道感慨

　　未央區組織部常務副部長、未央局人事局局長張永亮是未央這一系列干部改革政策的具體執行人。在他看來，以前的組織工作很好干，因為是"領導開方，組織部抓藥。"只要按領導意圖去做，就沒大風險，不會出問題。現在，干部任用組織部有了話語權，作用得以發揮了，責任也大了，勞心、費神、傷腦筋了。這次關于干部工作的一系列改革，組織部同志除了春節，幾乎沒休過法定假日，但大家仍干勁十足。因為選好干部、用好干部，提拔了真正該提拔的人，對所有的組織工作者來說，也有一種成就感。

　　中共未央區組織部副部長王戰旗告訴記者：“我們在民主任用干部方面，所做的探索和嘗試都已證明，我們區委領導是有膽識的，同時也是相當自信的。他們把個人權利下放到大部分人身上，發揮民主，讓權力在陽光下運行，為未來未央的區域經濟發展奠定了一個非常好的干部基礎”。

　　未央區領導的“開先河之舉”所起到的表率作用是不可估量的。記者在未央區采訪時了解到：未央區下屬的漢城街道辦事處、譚家鄉街道辦事處等單位，也正在選任黨、政辦公室主任、基層科長、所長等職務，他們也將效法區委的做法，對這些干部實行實名制推薦、民主評議、現場票決等方式。

　　讓權力在陽光下運行，在未央已成為一種實實在在的行動……

　　■文/圖記者 王保國 張雅琴