變堵為疏　贊成者居多

　　本次調研采取定性與定量相結合的方式，共發放問卷６７５份，并進行了若干次座談，受訪者包括城六區的社區主任、居民、物業經理、保安、保潔員、流動攤販等。

　　結果表明，５３﹒２％的社區主任、５４﹒１％的居民和５７﹒１％的物業經理都認同引導攤販進社區的設想。實際上，很多小區內便民配套設施的數量并不能滿足居民的需要。

　　早餐和蔬菜攤點最受歡迎

　　經營早餐和蔬菜瓜果的流動攤販受到普遍歡迎，其次是廢品回收和家政服務。調研報告建議，居民需求量較少的電子產品、小飾品、文化用品等可以考慮暫緩引入。

　　攤販進入社區后以怎樣的方式經營？多數受訪者認為搭簡易棚和室內經營較為合理，但從實際情況看，露天經營更符合實際。在固定的時間、地點，設定簡易帳篷或流動車，既可以解決小區內場地普遍有限的問題，也能滿足居民的日常生活需要。

　　攤販更希望突出公益性

　　受訪的大部分流動攤販願意進入社區經營，因為這樣客源相對穩定，免除了很多顧慮，也不用每天為躲避城管而擔憂。但他們更希望這種引導活動是一種公益行為。

　　調查顯示，流動攤販主要由城市無業人員和外來務工人員組成，并以后者居多。他們沒有固定住所，經營種類和經營地址經常變化，他們也希望過上較為穩定的生活，但由于都是小本生意，他們無力承擔高額的房租，也不太能接受過高的管理費用。

　　反對者的擔憂：安全和衛生

　　當然，調研中也有反對的聲音。為數不少的受訪者擔憂，攤販進入社區以后會帶來噪聲擾民、阻塞交通以及安全、衛生等問題，此外，商品質量也可能得不到保證，還可能會與社區內已經存在的商鋪的既得利益產生■突。調研表明，其中的部分問題，通過合理的調配和安排是可以避免的。多數受訪者贊成在社區內為攤販劃定區域，限定經營時間。

　　有序管理 社區中心應挑大梁

　　管理權的歸屬問題是流動攤販進社區的焦點之一。調查中，４１﹒５％的社區主任認為應由社區中心管理，４２﹒９％的物業經理也認為應由社區中心統一管理。

　　從調研報告可以看出，管理權交給社區，由社區統一規劃，整體布局，引導流動攤販在固定時間、地點，在統一的場所露天經營，是流動攤販安置最為科學的方案。

　　但這就意味著社區要投入更多的人力和物力進行協調和管理。調查中，９９﹒６％的社區主任認為流動攤販進入，會使社區投入一定的成本。

　　攤販進社區 需要多管齊下

　　一種普遍的看法認為，政府應該在引進攤販的初期對社區進行補貼，并嚴格掌握和監控流動攤販的商品質量。此外，攤販上崗前的安全、健康培訓也十分必要，這樣才能讓社區居民買得放心、用得安心，也一并降低了社區引進流動攤販的風險。

　　記者獲悉，結合本次調研，政府有關部門在城六區選取了３０個社區，并初步擬定了攤販進社區的管理方法，有望先行試點。