5月6日，國務院正式批復了《西安城市總體規劃（2008年—2020年）》。西安市政府昨日召開新聞發布會，就總體規劃的內容和實施進行解讀。按照新一輪的城市總體規劃，在未來的12年內，西安市將會發生“質”的改變。

　　本次《總體規劃》修編在全面落實科學發展觀的同時，以加強西安中心城市的輻射帶動作用、提升古城戰略地位為出發點，立足于建設“人文西安、活力西安、和諧西安”，重點就城市性質、規模、城鎮體系、生態資源保護與利用以及市政基礎設施等內容進行了研究，突出了五大特色。

　　城鄉發展一體化

　　在我市10108平方公里的城市規劃區範圍內，實行城鄉統一規劃管理，市域呈“一城多心”空間布局形態。其中“一城”指主城區，是西安城市發展的主中心，集商貿、文化、科教、旅游、居住等功能為一體；“多心”指4個組團（六村堡、常寧、新築、洪慶）、3個新城（臨潼、閻良、涇渭）、4個中心城鎮（戶縣、高陵、周至、藍田），是城市發展的副中心，承擔主城區向外疏解的部分人口和功能。同時，重點發展50個職能特色突出的建制鎮及街辦，加強社會主義新農村建設，促進農業產業化和農村經濟快速發展，實現城鄉一體化。

　　積極引導人口的合理分布，防止城市人口及用地規模盲目擴大。到2020年，西安市域總人口將達到1070.78萬人，全市城鎮建設用地規模控制在865平方公里以內；約有80%的西安人將成為城鎮人口；主城區的人口將達到528.4萬人，城市建設用地總規模控制在490平方公里以內。

　　城市特色更鮮明

　　布局特色：“九宮格局、虛實相當”

　　在城市布局上，我市將優化主城區布局結構，把不適合在主城區發展的城市功能逐步向外圍地區疏散，主城區與外圍組團、新城之間以交通軸，大遺址、生態林帶、楔形綠地等為間隔，形成功能各异、虛實相當的“九宮格局”布局模式。 同時重點建設設施完善、環境優美、功能各异的城市新區。

　　文化特色：整合歷史資源

　　市域進行整體保護，劃分為四個保護帶：城區歷史名城保護帶，中部歷史地貌、河湖水系保護帶，南部自然與人文景觀保護帶，東南部古遺址、古陵墓保護帶。同時采取新舊分治的理念，老城繼續實施“唐皇城復興計劃”，疏解老城功能，降低人口密度；保護與恢復歷史街區、人文遺存，重點保護北院門、三學街和七賢莊等3個歷史文化街區，建設環城西苑二期工程，完成順城巷環境綜合整治，治理朱雀門——五味什字段環境等工程；保護好西安事變舊址、八路軍西安辦事處舊址等重要革命遺址和文物，加強革命傳統教育。加強對地下文物埋藏區的保護，保護周豐鎬、秦阿房宮、漢長安城、漢杜陵、唐大明宮等大遺址，建設遺址公園。

　　產業特色：五大優勢產業

　　發揮資源優勢，重點發展高新技術產業、現代裝備制造業、旅游產業、文化產業、現代服務業等五大優勢產業，加快建設高新技術產業開發區、經濟技術開發區、曲江新區、■灞生態區、閻良國家航空高技術產業基地和西安國家民用航天產業基地。

　　生態特色：山水城市

　　延續八水繞城和秦嶺綠色屏障形成的山水城市格局， 構築“三環八帶十廊道”的綠化主骨架，加快■灞區域生態整治、團結水庫治理、渭河城市段綜合治理等工程；加強水土保持和天然林保護工程建設，嚴格控制和管理秦嶺北麓區域內的各類建設項目；推進大綠二期工程、涇渭濕地自然保護區、渭河濱河新區生態帶、灞河入渭口萬畝生態濕地等工程建設，到2020年，城市綠化覆蓋率50%以上。

　　資源配置更合理

　　節約和集約利用土地，嚴格保護基本農田,到2020年，全市耕地保有量為3082.51平方公里，基本農田保護面積達2552.11平方公里；節流、開源、保護水源并重，加強地表水源地和水系的環境保護，嚴格控制地下水的開采和利用，充分考慮污水處理再生利用，提高工業中水利用比率、用水重復利用率。促進農業種植結構調整和先進高效灌溉技術應用；能源節約和開發并重，調整產業結構，因地制宜地開發利用新能源和可再生能源，強化工業、公共交通和建築節能，大力發展循環經濟，建設資源節約型和環境友好型社會。

　　配套設施更高效

　　便捷的交通體系

　　對外交通：構築以航空、鐵路、高速公路為骨架的綜合交通運輸網絡。完善航空港配套基礎設施, 建設35萬平方米的航站樓；對現有西安火車站進行擴能改造，新建西安北客站，完善西安長安站，遠景建設西安南站，建設貨運北環線、隴海線擴能改造等；加快城市出入口道路的快速化改造；完成東西三環路、北二環東延線、長樂路、太白路、科技八路等與外圍高速公路銜接的城市道路的快速化改造。

　　城市交通：建立以軌道交通、普通公共交通為主，多種交通方式相結合的城市綜合交通系統。完善主城區道路系統，形成“一高、一繞、兩軸、三環、六縱、七橫、八射線加旅游環線”的道路網格局。到2020年，主城區路網密度達3.44公里/平方公里（不含支路），公交站點面積服務率達到95%。

　　完善的基礎設施

　　到2020年，在現有的基礎上新建10座水廠，城鎮自來水普及率達到98.7%，城市集中式飲用水源水質達標率保持100％；污水廠將達到13座，污水處理率達到95% ，回用率達到63%；主城區及外圍地區將有14座330千伏變電站，主變總容量將達到1260萬千伏安；繼續實施天然氣二期工程，居民燃氣氣化率達到95%；完成灞橋熱電廠、城北供熱中心等二期工程，使城市集中供熱普及率達到50%以上。