新聞眼　　

　　湖南省岳陽市中山財經職業技術學校校長劉清蓮平時最常做的一件事，就是通過教室里的監控器，觀看學生的動靜。她明白，這些學生都很寶貴，再也不能讓“招生販子”把他們倒賣走了。劉清蓮能數出岳陽近年來因生源困境而倒閉的每一所職校。 

　　頻繁轉學的孩子

　　張美曾經是中山財經職業技術學校的學生。        

　　2006年6月，張美參加中考，成績不太理想。在父親的一位朋友的介紹下，張美認識了洞庭科技學院的“鐘老師 ”。2007年6月，張美跟著“鐘老師”到了中山財經職業技術學校，重讀一年級。　　

　　劉清蓮向記者證實，那次“鐘總”共帶來包括張美在內的三個學生，學校一共支付給他介紹費240 0元。        

　　不過，“鐘老師”在中山財經職業技術學校的工作并不愉快，5個月后，他離開了該校，并再次動員張美等三人離開，并開出 “就讀三個月后發大專文憑，推薦去深圳工作”的優厚承諾。

　　2007年6月，張美再次接到“鐘老師”的電話，希望她轉校。他給張美提出的條件更加優厚：在某學院學三個月美術，每個月學費1200元，保證張美拿到大專文憑。

　　“后來我才明白，他就是一個招生販子。”張美說，她慶幸自己當初的決定，沒有被第三次“販賣”。

　　招生困局

　　劉清蓮給每個老師下了“每人每期要招5名學生”的任務，但劉自己也感嘆這有點困難，“生源都被販子控制了，我們很難招到學生。”

　　所謂的招生中介，也多是當地農民，但在鄉間游說時，大多以“教授”、“講師”、“副校長”的身份出現。“這些所謂的‘副校長’其實都是挂名發工資，整天流連于茶肆酒樓。”劉清蓮說。

　　“鐘獻成老師”曾經是岳陽洞庭科技職業學校的“副校長”，2007年1月，他“跳槽”到中山財經職業技術學校的時候，又給劉清蓮開了一個條件：“我要到你們學校當副校長，每月要拿2000元的工資。”他應盡的“義務”：幫學校搞好生源，把學校做大。        

　　鐘獻成與劉清蓮談判最終結果是：上半個學期，鐘獻成的“基本工資”是每月1000元，介紹一個學生提成800 元。結果鐘獻成只介紹了三個學生，加上5個月的“基本工資”，他總共拿到了7400元。

　　傳銷式運作

　　岳陽市宜登文法學校校長宋君健說，招生販子有級別之分，上層販子多為招生專業戶，往往不直接拉生源，而是和各職校談價碼，行情是每招一個學生提成1000元至1800元不等；中層販子的身份各异，有教師、公務員以及一些社會閑散人員，在招生旺季時活動于各縣、鄉，他們與上層販子間也會達成一個價碼，一般在500元至1200元間；底層販子身份的不確定性更強，可能是某位學生的家長，見招生有利可圖，就把自己的親戚朋友介紹給中層販子，往往300元至500元就被打發了事。        

　　據介紹，一個學生來校就讀前，可能被“販賣”了多次，自己卻蒙在鼓里。這種熟人介紹熟人的方式，因為類似商業傳銷，被當地人稱為“傳銷式招生”。        

　　華容縣成教中心副校長田春濤，介紹了“傳銷式招生”的一個實例：某組織派員前往各鄉鎮招生，先在鎮里召集一些村干部開動員大會，村干部回村后，便動員村里一些有聲望的人為其招生，效果特別好。因為對于普通的老百姓來說，這些人的話可信度很高。        

　　劉清蓮說，岳陽市類似的招生組織有七八個，每個組織有一二百人，組織嚴謹，互有地盤，外人很難插入，基本上控制了當地的生源，“學校通過正規途徑很難招到學生，招生組織卻能輕易組織到幾十上百名學生。”        

　　“有次我在辦公室突然接到電話，說有學生來看學校，電話剛撂下，呼啦啦就來了三四輛車，幾百號學生，領頭的販子要車馬費，我們沒給，學生下車停了三分鐘，還沒看清楚學校模樣，就被拉走了。”那次事件，劉清蓮至今記憶猶新。

　　金字塔架構

　　“假如把職校的傳銷體系比喻為一個金字塔，岳陽的‘招生販子’黎明就是金字塔的頂端。他發展一手販子，一手販子招一個學生，黎明給1200元。一手販子再往下發展，給二手販子1000元，二手販子再給下線800元，然后依次遞減。”通達職業技術學校校長曹輝說。        

　　黎明的職務是新青年職業技術學校招生主管。

　　6月14日，記者帶了兩名學生找到黎明，黎明承諾，每入學一位學生，可以得到1000元介紹費。據了解，處在這個金字塔最底端的，一般是學生的家長。如果學生覺得所在學校不錯，招生販子就會找到學生家長，幫忙搞定村里的其他學生。        

　　“好多‘招生販子’都在學校占有股份。”岳陽市一位不願透露姓名的職校校長告訴記者。據稱，新青年職業技術學校40%的股份被“招生販子”占有，同時他們也占據著副校長、招生主任等職位。“招生販子”冠冕堂皇地成為了“教育工作者”。        

　　最令學校頭痛的是，“招生販子”往往會把學生轉手幾次，牟取更多的利益。而學校當初與“招生販子”定的協議在此時也是形同虛設。   

　　據介紹，有些“招生販子”其實就是村里的支部書記或村委會主任，他們常常以一種恩人、善人的姿態出現在村民面前，所以深得學生及家長的信任。

　　除了學生，這些招生販子還會策反學校的老師，“他們會間接性地提一些條件。”曾經經歷過“招生販子”策反的文美華說。        

　　一旦策反老師得逞，那么對于學校而言將是巨大的損失。“像我們學校，本來就只有幾十個教職員工，突然之間走了五六個，學校就會出現一個很大的窟窿。”文美華說。而老師被策反后，也會帶走一些學生。

　　劉清蓮介紹，岳陽建設科技學校2006年招生達1000多人，“招生販子”從中作梗，將1000多名學生轉賣到長沙，最后學校的電腦，桌子全部拍賣了，學校宣布破產，“但是當初辦學是借國家的錢，貸了幾千萬元。”        

　　高成本下的低投入辦學

　　“在岳陽有個‘招生販子’一次弄了500個學生，每個學生抽300塊，就是15萬元，他還要從學校拿工資。” 劉清蓮告訴記者。羊毛最終出在羊身上，憑空高出的教育成本自然要由學生家庭來承擔。        

　　通達職業技術學校校長曹輝介紹說：“在岳陽，職校每年投入的教育經費為十幾億元，其中超過3000萬元直接進了 ‘販子’的口袋。”      

　　宋君健說，岳陽民辦學校的在校學生只有15萬名，競爭如此激烈，生源是擺在每個學校面前的重大難題，“有些學校把一些應該投資辦學的資金用在招生費用上，這樣一來，不僅老師們的素質和待遇沒有提高，教學也處于低水平狀態。”  

　　華容縣成教中心副校長田春濤向本刊記者介紹，職校節省辦學成本的常用辦法，一是以頂崗實習、勤工儉學的名義，將學生集體輸送到沿海工廠打工，學校從學生應得的報酬中扣取一部分；二是降低師資的標準，壓縮學制，學生該學習兩年的，只在學校呆了半年就送出去實習，實習期間，學生不占用學校任何資源，學費卻照收。

　　民辦學校自釀苦果

　　劉清蓮記得，在2003年以前，各學校都是靠自己的員工招生，。2003 年后，“招生販子”紛紛找上門，而中介費用也一路■升，最高時達1800元。

　　宋君健認為，民辦職校剛剛興起的時候，曾與招生販子們有過一段“蜜月時光”。

　　“當時都知道辦學是賺大錢的行當，于是一窩蜂而上，民辦學校師資薄弱，名氣也小，無法與公辦職校抗衡，就與‘ 招生販子’合作，幾十上百人地往學校帶。”宋說。

　　幾年后，“招生販子”羽翼豐滿，不斷抬高招生價格，眾學校開始被動。

　　岳陽市民辦教育協會會長黃鳳嬌，曾給市教育局寫過一封信，請求行政干預。岳陽市近半數的民辦職校，支持政府嚴厲打擊買賣生源的招生中介，幾乎所有民辦職校都深受其害。

　　岳陽市教育局職成科科長潘志揚認為，之所以出現目前的局面，是民辦學校自釀的苦果，“曾經利用了‘招生販子’ ，現在卻沒法控制他們了。”        

　　因受“招生販子”■擊，公辦職校也同樣感到了壓力。岳陽市職業技術學校校長孫光友在自己的博客上寫道：“現在，我們的招生指標都分配到人，我作為校領導，也分了24個。24，數字不大，可作為一個招生任務交給我，也有點像天文數字。我在教育界工作27年，還從沒為招生的事操過心。如今這校長一當，倒像個生意人了，天天要到外面去求人，不然你那生意就沒法做下去。你看如今這世道，讀書的人靠教書的人去拖去搶進學校，這學校還辦得體面嗎？”

　　職業教育必將經歷陣痛

　　在宋君健看來，正是各職校間的惡性競爭給“招生販子”提供了生存壯大的土壤。

　　據稱，因為招生競爭激烈，“應屆初中畢業生花名冊”成為香餑餑，有些職業學校為此不惜重金。更有甚者，社會上已出現了專門從事經營“學生花名冊”的中間商，以謀取不正當利益。  

　　“前幾年辦學校很容易，一個培訓班性質的機構，很容易注冊成學校。這幾年學校太多太亂了，新的難批下來，于是一個學校破產了，殼子會被轉賣給他人，換個名字重新開張。”宋君健說，“全市的民辦職校，如果嚴格按照國家標準驗收，可以說沒有一個合格的。”

　　“國家的政策對于職業教育還是很好的，國家有助學金，一個農村孩子發放1500元。”中南工業學校招生處處長吳難雄說。        

　　吳難雄說，有的學校經常會想法套取國家的助學金，“本來只招了100個人，上報時說招了150個人。”        

　　事實上，岳陽的傳銷式招生模式在各地都很普遍。2007年，重慶市職校招生丑聞經媒體曝光后，2008年重慶市人大將買賣生源定性為“商業賄賂”，并開始整改。2008年5月，重慶四名買賣生源的中職學校校長受到免職處分，4 0所職業院校被取消招生資格。        

　　而相比岳陽，重慶吸引學生的手段則更加豐富： “零學費”“退還雙倍學費”等欺騙性宣傳在招生過程中屢試不爽。

　　岳陽市教育局職成科科長潘志揚說：“2008年岳陽市召開的招生工作會議是有史以來力度最大的，會議決定，一旦發現買賣學生行為，將以商業賄賂罪查處，情況嚴重的，將取消相關學校招生資格。”        

　　“職業教育已經是市場化了，有其特殊性，職教的整改，必將經歷一場陣痛。”潘志揚表示。

　　據《瞭望東方周刊》