为适应经济快速发展的需求，在认真贯彻国务院批准的《第三次西安城市总体规划》的同时，西安市正在修编《第四次西安城市总体规划》。

　　1.城市规划思路：拉开城市骨架、优化布局结构、发展外围新区、降低中心密度、保护古城风貌、创建时代新城、南北拓展空间、东西延伸发展。

　　2.城市空间结构：以中心集团、外围组团、轴向布点、带状发展的新格局为特色，形成中心城市、卫星城、星罗棋布的建制镇三级城镇体系；组团之间以城市快速路相连接，各具特色、独立发展。

　　3.城市发展方向：西安的空间结构将成为一个既有连片发展又有分散点状布局的城市形态，西边以咸阳为中心的工业区集中连片发展；北边的渭北地区包括高陵、三原集中连片发展，以经济为主；南边沿秦岭北麓自然生态环境分散布局，以旅游休闲度假为主；东边围绕山、塬以及大量文物古迹采取分散发展，以国际旅游为主。这样，西安将形成三环以内的中心市区，咸阳、临潼、三原、韦曲4个外围副中心的"大西安都市圈"。
　

"一线两带"建设构架以及西安──咸阳经济一体化设想
　　
　　陕西省委、省政府决定，依托关中地区的科技和经济优势，实施"一线两带"建设，使关中地区率先崛起，以关中带动陕南、陕北，进而达到实现全省经济的跨越式发展。

　　"一线两带"就是西安为中心，以陇海陕西段和宝潼高速公路为轴线，以线串点、以点带面形成的高新技术和先进技术(国家级关中高新技术产业带、国家级关中星火产业带)为特点的产业经济体系。涵盖整个关中地区。包括以西安为中心，以宝鸡、杨凌、咸阳、渭南、铜川为轴向的带状城市群。这里聚集了陕西省80%的科技实力、73%的国内生产总值，包含有4个国家级开发区、1个国家级出口加工区、3个省级开发区和诸多产业园区。

　　西安和咸阳将以"一线两带"为依托，以基础设施建设为载体，以科教文体合作为纽带，坚持优势互补、互惠互利和共同发展的原则，做到行政推动与发挥市场在资源配置中的基础作用相结合，建立"西安咸阳经济圈"。近期将按照规划同筹、交通同网、信息同享、市场同体、产业同布、科教同兴、旅游同线、环境同治的框架，逐步实现城市一体化、经济一体化、交通一体化和环保一体化。"西安咸阳经济圈"核心区总人口达1180余万，其中市区人口将达到近500万人。