文/本报记者 王晖 图/窦翊明

　　西安高新区将2008年定位为"国际化发展年"。这是高新区创建世界一流科技园区的全面启动年，具有承上启下的重要意义。

　　在西安城市版图的西南部，作为西安市人才最为密集的区域，西安高新技术产业开发区成为西安位居全国综合科技实力第三城市的重要助推力。

　　这个被誉为西安"城市骄傲"第一名和"关中第九景"的现代化科技新城，为周边地区的发展树立了样板。其发展模式，也被西安市各区县、关中高新技术产业带的各园区广泛借鉴。
对于一年一度的西洽会，西安市高新区管委会副主任杨仁华表示：今年的西洽会既是高新区招商引资的重要平台，也是展示高新区创建世界一流园区决心和信心的宝贵舞台，高新区将抓住西洽会这一良好机遇，通过与来自全国和世界各地客商的有效沟通和发展互动，既吸引外部投资，又不断提高高新区在海内外投资者心目中的知名度和认可度。

　　2008年的"三个第一"

　　2003年到2007年是高新区推动二次创业的五年，是大建设、大发展的五年，也是高新区大事多、喜事多的五年。

　　仅在2007年一年时间里，西安高新区与外省区市签约合同项目多达136个，实际到位资金70亿元，同比增长124.4％。

　　与此同时，一批实力较强的企业纷纷注资：南京联创投资40亿元，建设软件外包基地和城市信息化项目；国家遥感中心拟与高新区共建国内第一个导航产业基地；中兴新通讯携手美国莱姆纳投资15亿元建设环保设备产品研发生产基地；深圳华为投资18亿元建设全球交换技术支持中心及软件工厂；神州数码投资10亿元建设国内最大的软件与服务外包基地"神州数码科技园"；中兴通讯建设国内最大通讯产品研发及生产基地。

　　这是西安高新区综合实力的无声体现，也为2008年西安高新区的进一步发展奠定了基础。
西安高新区将2008年定位为"国际化发展年"。这是高新区创建世界一流科技园区的全面启动年，也是发展的关键一年，具有承上启下的重要意义。

　　在今年一月的前15天之内，西安高新区引进外资1.46亿美元，较去年同期增长了10倍，实现了招商引资的开门红。

　　其中，富科科技公司将投资9900万美元在高新区从事环保技术和产品的开发制造；国内最大的户外广告公司分时传媒将投资2000万美元在高新区发展创意产业；神州数码将投资1亿美元在高新区建设软件开发与生产基地。至此，华为科技、中兴通讯、神州数码三大国内著名IT企业万人以上规模的软件研发生产基地相继落户西安高新区。

　　西安市副市长、高新区党工委书记、管委会主任岳华峰表示，西安高新区2008年的工作理念是"三个第一"，即产业第一、招商第一、服务第一。岳华峰认为，高新区产业主要集中在集成电路、软件服务外包、先进制造业等领域。高新区必须围绕自己的主导产业，把主导产业的发展作为终极目标来追求。

　　招商是高新区的龙头，招商的目标就是项目"落地"、"进楼"；只有项目"落地"了、"进楼"了，才能实现产业的发展。在高新区管委会所有的职能里，服务于企业、服务于区域里的人，永远是开发区第一位的职能。

　　在新的一年中，西安高新区将按照"产业第一"的发展理念，围绕建设世界一流科技园区的战略目标，加速配置全球资源，提升创新创业环境，壮大产业发展实力，增强自主创新能力，辐射带动区域发展，主要经济指标和创新指标均保持30%以上的增长速度。

　　作为西安市最大的经济增长点，高新区要靠创新盘活现有资源，推动技术创新、培育内生动力，走内涵式发展道路；集中优势发展特色产业、主导产业，优化配置科技资源，提供优质服务，注重规模效益与质量效益相结合，使高新区向具有科技产业、现代服务、社会发展等综合高效功能的世界一流科技园区迈进。

　　按照建设世界一流科技园区的总体要求，高新区的产业集群、企业管理、产品技术将更趋国际化。通过优化发展环境、完善产业配套、破解资金瓶颈等措施，促进高新技术产业集群"裂变式"发展。建立集成电路、软件及服务外包、汽车等产业联盟；全年力争培育营业收入过20亿元的企业25家，过10亿元的企业35家，过亿元的企业超过200家。

　　创新环境激发创新活力

　　近年来，高新区每年新创办的企业都超过一千家，平均每天成立四家科技企业，平均每天转化三项科技成果，平均每一家高新技术企业拥有两项以上专利，平均每一家企业拥有一项以上自主知识产权。

　　自主创新不是封闭创新，应该是一种开放的技术创新支撑、互动体系。在西安这片自主创新的沃土上，西安高新区坚持自主创新引擎战略和外部资本化战略，着力营造浓厚活跃的创新环境，大力吸引世界五百强企业和国际著名研发机构，为中小科技企业的技术创新步入国际化提供了强大的支撑。

　　在西安高新区，经过多年艰辛的自主培育，以自主创新为核心竞争力的中小科技企业已经形成了一个生机勃勃的创新群体。
西安高新区集中了整个西安市90％以上的高新技术企业，形成集成电路、通讯设备、软件、电子元器件、新材料、服务外包等有一定规模和竞争实力的创新集群，高新技术产值占全区工业产值的80％以上。

　　在发展模式上，西安高新区将更加注重技术创新、培育内生动力，走内涵式发展道路。在确定2008年各项经济增长指标的同时，西安高新区确立了2008年的"创新指标"，其中转化科技成果要达到1400项，增幅40%；新增高新技术企业234家，增幅35%；新增知识产权申报7700项，增幅高达100%。

　　从2008年起，高新区将每年设立1亿元的创业投资引导母基金；到2011年，园区来自海内外的创投基金总额达到20亿元。支持有条件的高新技术企业在国内主板和中小企业板上市，力争全年新增上市、上柜企业10家以上，企业发债突破5亿元。

　　2008年，西安高新区将继续实施"瞪羚"计划，大力吸引国家级实验室、工程中心等专业技术服务机构入区；加快行业技术平台和公共实验室建设，做强现有生物医药、集成电路等专业孵化器，增强国际企业孵化器的服务能力和水平。全年新增在孵企业325家，新增毕业企业195家、企业技术工程中心10家。

　　优惠政策彰显支持力度

　　为确保招商引资项目顺利落地生根，高新区重申"全员服务于招商"的理念，并通过强化服务举措、提高服务效率、简化办事流程等举措，促进高新区西洽会项目谈得好、落实得快。
一个好的区域发展，离不开强有力的政策支持。投资者看好高新区，往往是看好高新区的政策支持和可信度。

　　为达成将西安高新区建设成为世界一流科技园区的目标，陕西省政府下发了《陕西省人民政府关于支持西安高新区建设世界一流科技园区的若干意见》，并将成立相应的联席会议制度，在高端人才引进、城乡一体化发展、财政税收倾斜、重大项目建设、招商平台建设、风险投资和金融服务等多个方面，加大对高新区的支持力度，简化办事程序，扩大审批、办事和管理权限，为高新区发展创造更为有利的条件，提供更为切实的支持。

　　2008年，中国内外资企业将适用统一的企业所得税法，税率为25%。西安高新区管委会副主任赵璟说："对投资国家西部大开发项目的外资企业，我们将按优惠税率15%征收所得税。"
岳华峰表示，目前，高新区正在探讨"总部+基地"的模式，把研发、销售、管理总部放在高新区，基地则面向全省、全市辐射；这种模式可以把高新区多年形成的招商优势发挥出来，带动其他区县、开发区的发展。高新区还应该是城乡统筹的示范区，积极探索城乡统筹的新模式，让劳动者和居民共享发展成果，为其他地区做出榜样、提供经验。