■记者郝迎利实习生耿媛媛 

　　康复路上一间狭窄的小房间里，混浊的空气中夹杂着刺鼻的煤气味。昏暗的灯光下，爷爷患病躺在床上，奶奶默默地坐在一旁，已经上中学的孙子蜷缩在一张破旧低矮的小饭桌旁温习功课……这是一个典型的下岗职工之家，也是被现代文明冷落的一个角落。儿子儿媳在外打工糊口，孙子的生活仅靠老人微薄的退休金维持着，日子过得紧紧巴巴。当看到已经一米七多的孩子戴着近视镜从小饭桌旁站起的时候，沈瑞瑾终于没能控制住奔涌而至的泪水，她拉着老人的手说：“都是我们的下岗再就业工作没有做好。您放心，我一定会尽最大的力量帮你们解决困难的。”

　　戴着近视镜的孩子，卧病在床的老人，下岗工人无助的眼神，农民工流淌着汗水的脸颊……这一幕幕时时在她的眼前闪现，拨动着她作为一个女性特有的同情心，激发着作为一名党员高度的责任心，时时提醒、鼓励着新城区劳动和社会保障局局长沈瑞瑾，以超前的创新意识和扎实务实的作风来面对工作。

　　三年争得“七个第一”

　　会议室里仅有的沙发露出了棉絮，柜子椅子破旧不堪。经费严重不足，50多名员工，80％自收自支。人员工资、水电费、办公经费、汽油费等一笔笔开支，尤其是欠交的100万元养老金、住房公积金、医疗费压得人喘不过气。大家脸上流露出的漠然、怀疑，甚至抵触的情绪更让人揪心。这是2002年8月沈瑞瑾跨进新城区劳动局时所面对的现实。尽管已经有了一定的精神准备，但情况比她预料的还要差。沈瑞瑾的心颤抖着，但短暂的忧郁之后，从不服输的她从这些高素质、有才干、4个月没发工资依然坚守岗位的职工身上看到了希望，她坚信没有渡不过的难关，决心在荒草地上趟出一条路来。

　　她首先以情况最差的就业服务中心为突破口。2002年底国家召开再就业工作会议，透露出要在街道办建立劳动保障机构的信息。沈瑞瑾以她的聪慧，敏锐地预见到这将是他们未来工作的一个重点，也是为就业服务中心的职工生存寻找的一条出路。但基层劳动保障机构究竟是个什么样子，怎样工作呢？一切都是空白。沈瑞瑾调动大家的积极性，并且亲自带大家学习，领会文件精神，设想机构的职能，以及设计工作流程。短短3个月，他们终于塑造出一个基层劳动保障机构的雏形。2003年4月，中央再就业工作会议之后仅4个月，由新城区劳动局建立的全省第一家劳动保障事务所———自强路劳动保障事务所正式开始工作。他们相继又在全区建成1个再就业服务中心、10个保障事务所、101个社区工作站“两级管理、三级服务”的完备再就业服务体系，成为全省乃至全国的典范。这第一出戏总算是唱响了。

　　外表的沈瑞瑾是纤弱、沉静的，内心的沈瑞瑾却永远有着焕发不尽的活力。年届五旬的她一直保持着勤奋学习的习惯，8大本笔记记录着她不知疲倦的步履。在她的影响和要求下，劳动局人人养成了学习思考、主动探索的良好习惯，力争做到政策通、业务精、工作实。学习开拓了工作思路，提高了创新能力，新城区劳动局的工作不断拓展出新境界。

　　除此之外，沈瑞瑾还组织了一百多名社区协管员走街串户，调查摸底，在全省率先建起了22万户居民培训、求职登记等10项数据库和台账，为建立辖区人力资源库奠定了基础；建立了小额贷款回访制度，强化了贷款人的还贷意识；创建和开通了区级“劳动保障和就业信息网站”，创办了《就业与保障小报》，印发了《劳动保障服务卡》，定期向社会发布有关政策、法规及人才、劳动力和用人单位招聘等多种信息；开通“劳动用工与监督热线”，为群众提供便捷的服务；成立了“新城区职业教育联合会”，以整体优势推介新城区职业教育资源；在全省乃至西北五省率先建成了大型室内职介中心。这些就是新城区劳动局这个光荣的团体引以为自豪的“七个第一”。

　　三年来，通过不断的工作创新，他们为辖区2万名下岗职工妥善安置了工作，对3万多名离退休人员实现了社会化管理，调查用工单位1000余家，涉及劳动者36000多人，给农民工讨回工资382万元。单位的经费问题解决了，80％自收自支的员工工资有着落了，100多万元的养老金、住房公积金和医疗保险的缺口补上了。

　　用心血铸成农民工的“家”

　　“让我第一个先来！”纤弱的沈瑞瑾伸出了手臂，准备带头作结核病检测。

　　为了预防结核病在职介中心传播，沈瑞瑾决定准备以局里的名义为农民工免费作结核病的检测。这原本是一件好事，可农民工对此怀疑，认为是不是有什么企图，是不是在作秀。医务人员已经来到现场，可没有一个农民工愿意上前检测，所以才有了开头的场景。同事们一起拉住了局长：“你为了农民工这样做也太不值了，本来就是义务的，他们不愿意就算了。”

　　“如果我的行为可以换来他们的信任，我觉得值。”心意已决的沈瑞瑾坚持第一个作了检测。同事们的眼睛湿润了，他们不约而同地加入到了检测的队伍中。慢慢地队伍越来越长，排起了一条长龙。

　　敬业是忠诚使然，沈瑞瑾满怀对党对人民的忠诚，忠诚化作强烈的责任心，驱使她对弱势群体关爱备至，为了扶助弱势群体的事业甘愿鞠躬尽瘁。

　　日前我们来到她呕心沥血带领大家建成的我市第一家大型的室内职介中心——新城区职业介绍服务中心。因为天气持续高温，在沈瑞瑾的授意下大厅外已经搭起了防晒凉棚，求职的农民工有的在接受免费理发的服务，有的在惬意地喝着免费提供的绿豆汤。大厅里面有现场招聘区、信息发布区、职业指导区、技能培训多媒体教室、劳动仲裁庭等，能够满足求职者多方面的需求。

　　职介市场建成后，他们免费为近1000名农民工进行体检，发放了价值10余万元的免费医疗体检卡；发放板蓝根、感冒药和消暑药；与共青团新城区委、新城区疾病中心免费为农民工进行了预防艾滋病的互动讲座，并为400余名农民工发放了春、夏季流行病预防常识读本；联系西安市美容美发学校多次为农民工免费理发。职介中心真正成为他们温暖的家。

　　看到农民工光着膀子，沈瑞瑾上前微笑着说：“你这样子怕没人敢找你打工吧。”民工不好意思地穿上了衣服。看见他们肮脏的面颊，沈瑞瑾说：“快洗洗吧，干干净净地才能成为真正的城市人。”被农民工称为高个子女局长的沈瑞瑾是他们最愿意见到的人。在最近用工淡季，他们还准备举办农民工趣味运动会，培养农民工的团队意识，提高他们的整体素质。

　　在沈瑞瑾的倡议下，职介中心还成立了我省首家农民工临时党支部，他们充分发挥流动党员的模范带头作用，向农民工宣传劳动法律法规政策与最新的就业资讯。借助他们的桥梁作用，把党和政府的声音真切地传达给农民工，既实现了上下沟通，也提高了农民工的素质。

　　细致入微的服务和温情的管理方式，使农民工真切地感受到政府对他们的关心，城市对他们的承认，他们不断地改变着自己随地吐痰、乱扔垃圾、不讲卫生这些坏习惯。现在，经常在职介中心的农民工，如果看到新来的农民工随地扔烟头，就会一声不吭地拣起来扔到垃圾桶，看到有人随地吐痰他们就会自觉地擦干净，职介中心的环境秩序越来越好。

　　沈瑞瑾在工作中发现很多农民工的就业观念很模糊，下岗工人在创业时很盲目，她希望通过自己的力量来帮助他们，于是选择了给他们先充电。她作为唯一的一个局长参加了全省第一期的SIYB培训。这是国际劳工组织项目，通过学习可以帮下岗工人选择合适的项目申请到小额贷款。她作为全市唯一的局长参加了全国高级职业指导师的培训和考试，拿到了证书。掌握了专业的知识，她和自己的同事们有针对性地对农民工进行专题讲座和专项培训。在收集好求职卡和用工需求信息的同时，她认真分析供求信息，结合农民工身体状况和自身技能，让农民工和用工单位都满意。

　　工作在不断地取得成绩，农民工和下岗职工的生存状况在不断地改善，可是只有沈瑞瑾的同事和她的家人了解，作为一个局长，每天处理完繁重的工作之后，她为了学习更多的知识付出了多么艰辛的努力。平时她总是在工作的间隙抽出时间来废寝忘食地学，别人下班后她继续挑灯夜战，啃完了厚厚的几大本书后，人已经瘦弱不堪。有人说，当你的局长就行了，何苦这样折磨自己，可她认为，如果不能作一个内行领导，如果不能自己身体力行地为弱势群体服务，那就是失职，自己的良心会受谴责。

　　呼唤忠诚

　　柔肩之所以能挑重担，一切源于忠诚。作为一名优秀的党员，新城区劳动局局长沈瑞瑾满怀对党对人民的忠诚，以百倍的责任心投入到自己的工作中。因为忠诚，她不顾多病的身体，带领大家不断创新，成就了“七个第一”；因为忠诚，她对弱势群体关爱备至，劳动局免费为近1000名农民工进行体检，发放了价值10余万元的免费医疗体检卡，进行预防艾滋病的互动讲座，多次为农民工免费理发，把党和政府的关怀忠实地传递给农民工；因为忠诚，年届五旬，她还作为唯一的一个局长参加了全省第一期的SIYB培训，和全国高级职业指导师的培训和考试，扎扎实实地帮助农民工和用工单位找到最佳匹配点……忠诚在她身上得到真实的体现。

　　有了忠诚，就会有无穷的工作动力；有了忠诚，就会焕发强大的创新能力；有了忠诚，才会对群众的疾苦有切肤之感。沈瑞瑾以她的行动呼唤所有的党员，所有的领导干部都能对党的事业满怀高度的忠诚，不断挖掘创新力、以百倍的责任心去面对工作，那我们的事业一定会蒸蒸日上。郝迎利杨立军