市委书记孙清云在新城区棚户区了解群众生活情况。记者王平摄

　　近年来，历届市委、市政府高度重视旧城和低洼地区改造，先后完成了47处地区的改造，低洼棚户区面积减少了，市民居住环境改善了，这一切，都记在全市人民的心里。但另一方面，部分群众还生活在环境条件较差的棚户区中。在日新月异的城市发展大局中，尽快改造棚户区，改善群众生活环境，成为市委、市政府和全市人民的希望。

　　书记市长关注棚户区改造

　　市领导对棚户区的改造一直牵挂心头，去年6月22日，省委常委、市委书记孙清云到新城区就棚户区改造进行调研，察看了城墙内红星巷地区的环境设施，他要求充分认识加快棚户区改造步伐的重要性和必要性，认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，推进和谐西安建设。

　　市委副书记、代市长陈宝根也专门察看了红星巷棚户区的情况。在党代会讨论发言时，他动情地说，建国这么多年，群众还生活在那样的地方，我心情很沉重。那里排水要靠涝池解决，污水脏臭，蚊蝇孳生，有的群众说，他们祖孙三代都生活在这里。他表示，孙书记在报告中已做出庄严承诺，政府将尽快出台相关实施办法和优惠政策，迅速启动实施棚户区改造。

　　城三区担当改造重任

　　在全市棚户区改造中，城三区责无旁贷地担当起改造重任，党代会上，区领导都表示了坚强决心和明朗态度。

　　棚户地区面积最大的是新城区，区委书记晏朝昨日接受记者采访时表示，全市2／3的棚户区都集中在新城区，目前全区还有20多处低洼棚户区需要改造，我们将尽最大努力，争取用4到5年时间，基本完成棚户区改造，给全区人民带来福祉。

　　碑林区区委书记袁英信表示，碑林区还有部分棚户区，包括东窑坊等一些地区，全区将加快改造步伐，力争在全市率先启动、率先实施和率先完成棚户区改造。

　　莲湖区区委书记史南征昨天对记者表示，听了孙书记的讲话，莲湖区人民群众特别是棚户区居民十分高兴，我们将积极实施面积7.3平方公里、人口2万多人的大兴路地区改造，建设容纳14万人的商贸商住新区，安置部分棚户区居民，同时竭尽全力，尽快完成区内棚户区改造。

　　今年选择3~5个棚户区实施改造

　　我市二环以内棚户区主要集中在大明宫周边的道北地区和东窑坊、民乐园、顺城巷等地区，其他地方还有一些零星分布的棚户区。这些地区基础设施很差，居住环境恶劣。市建委主任史健生表示，虽然棚户区改造面临困难，但我们义无反顾，一定认真做好，不辜负市委、市政府和全市人民的期望。工作思路是：借鉴兄弟城市在棚户区改造中的成功经验，结合西安实际，初步确定了“政府主导、市场运作、统一规划、分类实施、突出重点、成片改造”的原则，将棚户区改造作为政府改善城市人居环境的重要切入点，将建议市、区成立专门的棚户区改造领导机构，相关部门集中或合署办公，建立长效工作机制，同时制定相应的优惠政策。加强宣传引导，赢得广大群众的理解和支持。

　　他表示，将在政府主导和加大投资的基础上，进行市场化运作，吸引社会、企业和个人等资金，推动棚户区改造顺利进行。今年将在二环内选择3~5个棚户区实施改造，大明宫等道北地区今后将成为棚户区改造的重点。

　　代表市民寄予殷切期望

　　实施棚户区改造，改善居民生活条件，成为党代会代表们的热议话题，他们说，这是我市努力建设人文西安、活力西安、和谐西安的重要举措，关乎棚户区居民的未来生活，它将改善城市形象，提升城市品位，促进城市更加和谐、均衡的发展，它将和7000户拆迁居民回迁安置一样，在西安城市建设发展史上写就光辉的篇章。

　　社会各界也对棚户区改造寄予殷切期望，连日来，从专家学者到普通市民，通过不同方式，都对这一举措表示了关注和肯定，表现出欣喜和兴奋。他们说，在城市飞速发展的今天，还有许多群众居住在棚户区，未来5年，随着棚户区改造的实施，他们也将伴随着城市的发展进步，享受到改革发展的丰硕成果。相信今日的棚户区，将很快变成新型的城市社区，居民们将安居生活，未来的古城西安，也将更加和谐、更加美好！记者张琦

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　　央视《东方时空》对我市背街小巷改造进行深入报道

　　本报讯（记者张琦）我市近年来开展的背街小巷改造工程，引起了广泛关注和好评。8日，中央电视台《东方时空》栏目以“修好群众脚下路，点亮百姓门前灯”为题，对此进行了深入报道。

　　报道中，记者对部分社区居民进行了采访：联盟社区居民张建民原来靠做豆腐谋生，因为出行的道路坑坑洼洼，做好的豆腐运到市场都成了豆腐渣，只好放弃做豆腐；纱厂东街社区的王惠月老人，也是在这样的泥泞道路上走了50年，为了方便在下雨天出行，老人准备了专门的胶鞋；家住学习巷的残疾人铁心全，由于道路难行，离家仅四五百米的社区康复中心，一年也去不了几次。

　　随着背街小巷改造的完成，居民门前的道路铺上了水泥，也变得宽敞了，路两边还安上了新颖的路灯。现在，张建民准备重操旧业，王惠月老人扔掉了胶鞋，铁心全也不再为出门犯难了。

　　市市政管委会主任雷英杰介绍说，从2003年开始，我市开始进行大规模的背街小巷改造，截至去年，总计投入资金3.8亿元，城区内近800条背街小巷得到了改造，有的还增设了“盲道”。

　　同时享受到背街小巷改造带来实惠方便的，还有那些生活在低洼地区的居民。报道中说，西安的背街小巷改造从地下到地面，从地面到地上，不仅仅铺设了给水管网，修整了路面，而且安装了路灯，给行人居民提供了方便，让他们行路更安全。

　　副市长杨广信接受采访时说，市政府提出背街小巷应修尽修、应改尽改，所有的道路改造，都严格按照规范的技术标准，再窄的道路也要修建下水道。在西安这样一个既古老又现代的繁华大都市中，走在一条条背街小巷，的确给人一种曲径通幽的感觉，相信生活在这个地方的居民，也一定会有一种舒服踏实的感觉。

　　报道最后说，大马路和立交桥提升了城市功能，小街道和我们百姓生活更加息息相关，两者都不能忽视和偏废。我们从西安市背街小巷改造受到的欢迎程度看，这项工程实实在在赢得了民心。

　　【新闻链接】在此次党代会上，省委常委、市委书记孙清云在报告中指出，5年来，我市改造背街小巷779条，新建拓宽城区主次干道110条，新建和改造公厕825座。市民反映的“行路难、如厕难”等问题得到缓解。