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谱写新农村建设新篇章
近年来,市委、市政府把建设新农村作为统筹城乡发展、解决“三农”问题的总抓手,强化政府对农村的公共服务,扩大公共财政对农村的覆盖范围,加快基础设施和产业布局向区县、乡村辐射延伸,通过工业化富裕农民,通过产业化提升农业,通过城市化改造农村,我市农村的整体面貌发生了全方位的变化,新农村建设谱写出了光彩夺目的新篇章!
今日西安的新农村建设,都市农业发展生机勃勃。100个农业基地建设欣欣向荣,形成了让“老陕”引以为傲的“一乡一品、一村一业”区域特色明显、多板块发展的农业产业新格局。农业综合开发,“沃土工程”,优质粮食、畜牧、蔬菜、水果四大主导产业,用强化优势特色板块与产业带的浓墨重彩,在地肥水美的关中大地上描绘出了一幅幅最新最美的新农村建设七彩画图。
依托西安特有的科技资源优势和强大的工业生产能力,我市的农业产业化经营和农产品深加工正在快速发展,农村基础设施建设进度喜人。随着县域经济的发展和小城镇建设步伐的加快,农民的居住环境大为改善,一幢幢新型农民住宅拔地而起,一座座漂亮的农家小院点缀在青山绿水之间,广大农民群众的生活质量得到了前所未有的提高。
按照建设社会主义新农村行动纲要的规划,我市新农村建设,在建设好农民的生活家园的基础上,高度重视建设好农民的精神家园,社会主义精神文明活动搞得红红火火,文明新风荡漾农家,基层创造的新经验、新典型不断涌现。
市第十一次党代会和市第十四次人代会提出全面贯彻落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的奋斗目标,加快建设人文西安、活力西安、和谐西安,要求我市的新农村建设百尺竿头,更进一步,达到一个新的、更高的水平。让我们再接再厉,又好又快发展,谱写新农村建设新篇章!
数字说话
●截至2006年底,全市除城六区外的3区4县共有街道办14个,建制镇45个,集镇54个,行政村2356个,自然村6736个。村镇总人口310万。全市村镇现有各类建筑物总面积已超过1亿平方米,其中居住建筑面积为8900万平方米,人均居住面积达20.5平方米。小城镇人均公共建筑面积达到12平方米,人均生产性建筑达到6.3平方米。村镇基础设施正在不断完善,村镇用水普及率已达到60%(其中小城镇为82%,村庄为57.6%),村镇人均道路面积达17平方米,供电率达100%,全市农村广播人口综合覆盖率为99.70%,电视人口综合覆盖率为98%,无害化卫生厕所的普及率由“九五”初的8%上升到目前的35%。
●截至目前,全市100个新农村示范村共硬化水泥道路162.4万平方米、沥青道路7.2万平方米;修排水明渠17.3万米、暗涵20.1万米;安装路灯7283个;建垃圾台784个,添置垃圾容器2096个;墙体沙石粉刷43.3万平方米、涂料粉刷78.6万平方米;建设文化体育活动广场8.6万平方米;改水2.6万户、改圈4204个、改厕1.8万户;建沼气池1393个;村庄绿化83.1万平方米。
●据统计,全市各区县投入新农村示范村村内基础设施建设等资金共达4000多万元,其中,高陵县、长安区本级财政分别投入新农村建设专项资金1000多万元。另外,多数乡镇(街办)都给示范村垫付了一定的启动资金,多则10万,少则3至5万。不少示范村、重点村也都充分动员群众和社会力量捐资捐物,投入新农村建设。据统计,全市新农村建设累计投入各类捐赠资金共计5000余万元。
“一村一品”从这里走来
日本国的大分县(相当于我国的省)是“一村一品与农业产业化”的发源地,这个县位于日本西南部,境内多山少地,自然条件差,人口流失现象非常严重。
县知事平松守彦上任伊始,提出将一个村子或一个地区值得发展的东西,如已有的土特产品、旅游资源,哪怕是一首民谣,开发成在全国以至全世界都能叫得响的产品,这就是“一村一品”运动的开端。
“一村一品”运动使大分县面貌发生了巨大变化,人均收入早在1994年就达到2.7万美元,由一个偏僻的山区县发展成为一个生活安静、环境优美、经济发达的国际化都市。县内各地共培育出有特色的产品336种,总产值高达94亿元人民币,大分县出产的香菇、麦烧酒、风后牛肉等特色产品和别府温泉等成为大分县的象征,许多产品已成为日本国乃至世界的名牌。在大分县,“一村一品”的选择完全由本村或本地区的居民来决定,关键是产品要最能体现当地优势、又有市场需求。根据各地情况,可以“一村三品”,也可以“两村一品”。如今,“一村一品”运动已走出大分,在许多国家落地生根,开花结果。
构筑新农村建设稳固根基
火车跑得快,全凭车头带。如果把建设社会主义新农村的宏伟事业比做一列飞驰的火车,那么农村基层党组织毫无疑问就是那个掌握着火车方向与速度的火车头。
为了确保“火车头”的动力,我市切实加大基层组织建设力度,有力保障了新农村建设各项工作的开展。
为了确保基层组织的规范工作程序,我市加强了村级两委会制度建设。全市100个示范村都建立健全了村级各项议事规则和程序,引导农民积极参与民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等活动。灞桥区狠抓了“两汇报、一公开、三落实”工作,即党支部每半年向党员大会汇报一次支部工作、村民委员会每半年向村民大会或村民代表大会汇报一次村务和财务工作;村委会每半年公开一次村务和财务工作;落实村干部任期承诺制度、落实发展党员工作责任制、落实村民议事制。未央区以“选好带头人、建设好班子、寻求好思路、营造好环境、谋求好导向”为标准和重点,加强基层组织建设,有力地促进了该地区的新农村建设。
如同新鲜的血液注入身体,我市选派得力干部驻村之举,为基层组织增加了活力与动力。按照全市统一安排部署,我市将省委组织部2000年以来分配给我市的95名选调生以及近年来分配到我市5个区县机关的5名优秀大学生,全部派驻到全市首批100个新农村建设示范村驻村帮助工作。而目前反馈的信息表明,选派的驻村干部发挥了他们的带动与鼓舞作用,他们坚守岗位,在帮助驻村搞好新农村建设规划、协调解决资金等方面,发挥着积极的作用。
既要输血更要造血,在为基层组织输入人才的同时,我市更注重强化基层干部培训工作,切实提高基层干部素质。我市多次举办培训班,对全市部分乡镇(街道)党(工)委书记和村委会成员分别进行了培训,截至目前,全市各级已累计培训村基层干部2万余人次。通过培训,使基层干部进一步开阔了视野,增长了见识,理清了思路,在带动群众建设社会主义新农村的轨道上跑得更快,跑得更稳。
与此同时,我市不断加强村级组织活动场所建设,保障工作顺利开展。我市向全市497个需新建或改建活动场所的重点村下发了建设方案和图纸,掀起了村级组织活动场所建设的热潮。 |