改革开放以来，我国汽车产业迅速发展，目前已经形成长春、北京、上海、天津、重庆、武汉六大汽车生产基地城市，大众、通用、丰田、福特等世界汽车巨头基本完成了在中国大陆地区的布局。

　　近几年异军突起、高扬自主创新和民族品牌大旗的西安汽车产业，能否在与南京、广州、沈阳、济南等城市的惨烈竞争中胜出，进而跻身中国汽车产业“七强”行列，不仅800万西安人关心，全国乃至世界汽车行业都高度关注。

　　抓机遇连年快速增长

　　中国汽车工业协会的统计数据显示，我国汽车产销量近年来以年均25％的速度快速增长，去年汽车产销量均超过700万辆，今年有望突破800万辆；汽车产销量超过日本和美国、成为世界第一，对中国大陆来说，已经不再是一个遥不可及的目标。

　　在强大市场需求的拉动下，在省市政府的积极推动下，西安汽车产业抢抓机遇，高举自主创新大旗，努力培育民族品牌，重型汽车、轿车、汽车零部件在行业内迅速崛起，形成了以陕汽集团、比亚迪、法士特三个龙头企业为代表的西安汽车产业集群。

　　自2001年以来，西安汽车工业连续保持高速增长的良好态势，2003年实现工业总产值78亿元，汽车产量41944辆；2006年全市共生产汽车整车10.3万辆，比2005年增长181％；完成工业总产值178亿元，比2005年增长116％；实现利润7亿元，同比增长67％。今年上半年，全市汽车工业总产值达到159.867亿元，是2003年全年的两倍；汽车整车产量90240辆，产值、产量均与去年全年相差无几。

　　达共识打造强势产业

　　几年前，“汽车产业”对于大多数西安人来说，可能还是一个陌生的概念。在人们的传统印象中，汽车产业更多的应该属于沿海经济相对较发达的城市或是东北工业基础较好的城市。然而，随着西安汽车产业的不断发展壮大，越来越多的官员、企业家和老百姓已经渐渐形成共识：汽车产业是西安的强势产业，是西安装备制造业的优势所在。

　　《西安市汽车产业发展战略研究》课题组在充分调查研究的基础上，完成了一份六万多字的报告，将西安汽车产业总体定位为：“中国新型汽车的研发基地，西部汽车和零部件生产、中西部汽车销售中心”，即“一个基地，两个中心”。从陕汽、比亚迪、法士特近年来在中国重型汽车、轿车、汽车零部件市场的良好表现可以看出，这一目标定位正在逐步变为现实。

　　政府扮演关键角色

　　与长春、北京、上海等六大汽车生产基地城市相比，西安的汽车产业起步晚、规模小、困难大。政府如何在符合国家法律和世贸规则的前提下，“为所当为”，在我市汽车产业不断向前发展和壮大的道路上扮演不可替代的关键角色？

　　今年5月，市政府出台了《关于加快西安汽车产业发展的若干意见》。在汽车产业布局上，今后凡是涉及汽车、零部件和服务维修等关系汽车产业链建设的新建项目，鼓励引导其向高新区和经济技术开发区集聚；高新区和经济技术开发区要做好统筹规划和土地预留工作。对于在经开区、高新区投资的汽车及零部件新建项目，如总投资在5000万元以上、固定资产投资在2000万元以上，优先给予土地调剂，其生产性用房和基础设施建设减半征收城市基础设施配套费；项目建成后，从获利年度起，减15％的税率征收企业所得税。

　　根据该意见，我市将每年从市工业发展专项资金中拿出一定比例的资金，支持汽车产业重大项目；高新区和经开区在年度预算中安排相同比例的配套资金，加速汽车产业向开发区集聚。同时对担保公司为汽车企业固定资产投资和流动资金贷款项目，按当年新增担保金额的1％，给予担保公司风险补贴。

　　市汽车办人士给记者算了一笔账。按照市政府的《意见》，对于新购置并落户我市的地方汽车产品，用于出租车的车辆，给予延长2年经营期限的优惠。以比亚迪为例，假设更新1000辆，那么政策给予的优惠将达到2000万元。

　　经历风雨才能见彩虹

　　近年来，我市汽车产业虽然发展很快，但与北京、上海等六大城市相比，缺乏核心产品、缺乏知名品牌、缺乏核心竞争力。2006年，我市汽车产量仅占全国总产量的1.6％，今年产量有望突破全国总产量的2％，但发展仍不成熟、处于发育阶段，产业规模和总量相对较小。

　　在近日召开的“2007西安市汽车产业发展座谈会上”，企业、政府部门、行业协会负责人一致认为，西安汽车零部件产业规模小、集中度低、质量差、品种少、技术落后。陕汽集团重型汽车的零部件只有28％来自省内。

　　根据产业价值链分布的“微笑曲线”，整个产业链的两端，即研究与开发活动、市场销售及其相关服务处于价值链的高端环节；而整车生产制造与组装、零部件的生产制造处于价值链的低端环节。除陕汽、比亚迪、法士特等企业外，多数汽车企业没有自主研发能力。总体上，西安汽车产业处于价值链的低端环节。

　　虽然面临诸多问题，但业内人士对西安汽车产业发展前景普遍看好。目前西安汽车产业的核心企业已经初步形成，整个汽车行业已经进入良性循环阶段。相信只要抓住机遇，应对挑战，西安汽车产业定会大有所为，闯进中国汽车产业“七强”行列。

　　预计到2010年，西安汽车产量将达到33万辆，重型汽车发动机产量达到5万台，汽车工业实现总产值500亿元、增值100亿元、利润20亿元；力争在“十一五”期间使我市在汽车新产品的研究开发方面达到国内先进水平，成为我国西部重要的汽车研发中心。