深夜11点，从甘肃来西安打 工的马龙还守着大锅煮肉。

　　一个人群的追寻公平年度记录

　　核心提示

　　按照普世价值和社会常识，从事工业生产的是工人，从事农业生产的是农民。农民工或者说外来务工人员，则是被传统社会打上标签的特殊人群，如今，他们已成为维系和支持中国社会经济不可或缺的力量，为此他们倾其所有，也寻求着公平社会所能给予的回报。2007年，以改善民生为重点的社会建设里，他们　追寻到了什么———

　　今天已是2008年了。当新年的钟声响起，城市里的人们开始互送礼物、看望亲人、预定年夜饭时，那些一年到头忙碌着的外来务工人员，他们在过去的2007年里收获了什么呢？

　　据了解，目前我市外来务工人员超过70万人，加上开办企业和从事个体经营的，人数超过100万人。他们为促进城市建设和经济发展做出了不可估量的贡献。在2007年末的那些天，本报记者走近他们，倾听他们的年度收获，整合他们的新年愿景，记录他们的心路历程——

　　娃娃有学上费用有减免

　　数字：在农民工子女就学方面，我市388所小学、154所初中义务教育阶段接收农民工子女5.4万人。农民工子女凭暂住证、户口簿、转学证、劳务或其他就业证明，按政策办理到附近学区接受义务教育，仅此一项，全市农民工子女免交借读费1900多万元。

　　尽管穿了毛衣、夹衣和棉衣三层保暖衣物，站在一堆炒货里的徐师傅还是搓着双手。2007年12月27日晚，天空下着冰雨，预报当晚最低气温已到－3℃。

　　48岁的徐师傅老家山东临沂，7年前和丈夫到西安打工，3年前开始经营一家炒货店，在龙首村一条街道的小超市窗外。

　　徐师傅有三个孩子，老大在青岛读大学，老二老三跟她到西安。正在上初一的老三最让她闹心。

　　2006年底的一天，徐师傅和丈夫接到老家电话，婆婆突发脑溢血，在去医院路上去世。匆忙赶回老家料理完后事，看着正在上初三和正在读六年级的两个孩子，徐师傅说自己脑袋当时就大了，“婆婆在时，两个孩子在老家上学，老人还能照顾。婆婆突然走了，以后上学的孩子怎么办？”她索性带着孩子到西安。

　　两个孩子来西安上学，但借读费、学杂费等系列收费让他们在学校门口频频止步。眼看着开学日期迫近，要上高中的老二选择了退学，他说能认识字不被人骗就够了。后来知道根据政策，老三可以凭他们夫妇二人的暂住证等或其他就业证明免交借读费。开学时，孩子顺利到就近的91中上了学。

　　“老大上大学一年得1万多，老三每学期学费400多块钱，加上其他费用，我们勉强能负担，但听说上高中以后费用就很大了。”徐师傅说，趁老三现在还是义务教育阶段，一家人赶紧挣钱，为他上高中、读大学攒钱。

　　孩子到了身边，跟城里孩子一起上学了，徐师傅却突然发现沟通变得艰难了。前一段时间，老三脸上长出了很多青春痘，开始闷不作声，后来偷偷从母亲钱包里拿钱，被发现后，他说要去买治痘的化妆品。

　　徐师傅忧心忡忡，儿子心里有事很少和他们夫妇沟通，放学回家总是沉默。她跟丈夫分析说，可能因为从农村来的，孩子在学校有些自卑，所以在衣着打扮方面特别上心。

　　徐师傅说，很高兴孩子能进入城里上学，但更希望孩子能和城里孩子一样，自信、快乐，而不是自卑地觉得自己比别人少了什么。

　　欠薪有人管工作有保障

　　背景：过去四年，全市共清理解决拖欠农民工工资1.97亿元，涉及农民工15.53万人，拖欠农民工工资问题得到遏制。从2008年1月1日起，新劳动合同法全面实施。专家认为，农民工应该是从新劳动法中受益最大的一个群体。以往不签合同、超时加班、克扣工资、单位提供虚假信息、刻意隐瞒工作危害等损害农民工权益的事情，会被极大约束甚至严惩。

　　“劳动部门给我们宣讲了新劳动法，让我们知道怎么保护自己的权益，以后工资不被拖欠，工作有保障，不再害怕被老板随便辞退。”

　　说话的张师傅是南郊某单位后勤饮食服务中心的职工。2007年12月25日，他拨打本报热线，说单位强行收走了他们30多名职工的劳动合同，如果要继续干，就得写出书面材料，说明单位已为他们交了“三金”，反之，他们将被强行辞退。

　　“我们知道单位是在逃避2008年1月1日开始实施的新劳动法。”2007年12月29日晚，约定不见面、不写明姓名，张师傅才放下戒心，和记者聊起了即将过去的2007年和快要到来的2008年。

　　张师傅是商洛人，2000年春天经老乡介绍到这所知名大学的饮食中心工作，从帮厨开始，一步步干到了现在的部门负责人，工资也从600元涨到了1500元。现在，他管理着10名学生餐厅保洁人员。“全是女同志”，她们每人负责着一片清洁区，每天的工作是保证清洁区没有剩菜剩饭和废纸、饭盘即时送回回收台，每个月包吃包住，月工资600元。张师傅很了解她们的想法，刷盘子洗碗不算什么，平时假期少关系也不大，就怕工钱不能及时拿到。让他们一直放心的是，因为属于国家事业单位，工资基本上不存在拖欠问题。

　　他说，现在一年到头，劳动监察部门都在监督用人单位，一旦发现拖欠工人工资的，都会受到惩罚。

　　张师傅说，同事们都是来自农村的打工者，文化水平低，在城里也没个靠山，“万一惹恼了老板，工作就彻底丢了。”他们商量半宿，决定服从单位要求，写出书面证明材料。在这个高中文化程度的农民看来，拿到每个月1500元钱的工资尽管是最实惠的做法，但依靠将要实施的新劳动法的保护，从不拖欠工资发展到工作有保障，老板不能无故辞退职工，大家以后的日子才能过得比现在还好。

　　工伤有补偿劳动有保险

　　举措：根据中央经济工作会议的部署，2007年我国加快社会保障体系建设，我国农民工参保覆盖面也将进一步扩大，农民工工伤保险工作将以推动建筑业农民工参加工伤保险为重点，同时进一步巩固和扩大煤矿企业参保成果，继续做好制造业、商贸餐饮业农民工参保工作，力争到2007年年底实现多数有相对稳定劳动关系的农民工参加工伤保险，农民工参加工伤保险人数达到3600万人。农民工的养老保险问题，劳动和社会保障部也在加紧研究，制定办法。

　　2007年年末，于振坤仍然木讷少言，白了双鬓，官司打到了省高院。

　　2006年岁末，他拖着残腿，走进西安市中级人民法院，将效力了26年的单位告上法庭，希望被辞退后能在养老、医疗等社会保障方面得到适当补偿。

　　2007年年末节日的街头，他告诉记者，自己劳累终生，一朝被辞，叶落无根。

　　1980年3月，老家在江苏省沛县的于振坤经熟人介绍，成了西安公路学院（现长安大学）的计划外临时工。1989年，经该院院长特批，与学院总务处签订了聘用计划外工人合同，1998年10月6日，在工作中安装玻璃时，于振坤不慎摔伤，致使左腿粉碎性骨折，学校为他报销全部医药费并支付了三个月共600元的生活费，但没有进行工伤认定及级别鉴定。

　　“1999年8月，伙食科领导口头通知我解除劳动关系。”于振坤说，同年9月1日，他到学校附属幼儿园工作，干些小木工活和简单的水电维护工作。2006年2月，因年龄偏大、身体不好等原因，他完全失去了在长安大学的工作，6个月后，他接到通知要求搬出在学校的住房。

　　官司在继续，生活也还向前。

　　后来，他到一家单位做清洁工，按照国家最低工资标准，他每月拿到540元。妻子陆英在一家宾馆做清洁工，同样是最低工资。2007年，他的女儿考上了大学，于振坤让孩子读了大专，“因为只需要不到5000块钱”。

　　他说，家里人不敢生病，因为没有一个人有医疗保险，一个小感冒就得花近百元钱，差不多等于全家一个月的菜钱。今年物价上涨了，房东本来要涨房租，但看到他们一家的艰难样，也不好多说什么。

　　“我贡献了26年，到头来却被扫地出门，两个孩子上学要花钱，没有工伤、医疗、住房甚至养老保险……”他哽咽着说。

　　在2006年5月17日的第一次裁决中，雁塔区仲裁委裁决要求，长安大学幼儿园应支付解除劳动合同的7年经济补偿金3430元。5个月后，雁塔区法院终审判决，长安大学支付于振坤解除合同经济补偿金5880元及额外经济补偿金1225元，共计7105元。2007年6月，市中院判决维持原判。

　　关注国家对农民工社会保障政策的步步跟进，每有与此相关的报纸，他都要买下。他几乎背过了半部《劳动合同法》。他说，今年政府工作报告中，明确了农民工群体是中国产业工人的重要组成部分。劳动和社会保障部也公开表示，要推进农民工参加大病医疗保险、工伤保险。最近，社会保险法草案提请了全国人大常委会会议第一次审议，草案明确规定，国家建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险五种社会保险制度。

　　2007年12月28日中午，透过玻璃窗，冬日温暖的阳光照进于振坤狭小的家里。他拿着珍藏的当年院长特批的聘用书，充满希望地说：“官司打到高院也得打，原来我们处在政策遗漏的地方，现在国家的社会保障和福利救助政策覆盖面越来越大，农民工已经被关注了，我的官司迟早要赢的！”

文／图记者王丽