过去五年

　　【省长点评】过去的五年，是陕西跨越式发展由构想走向现实的五年，是陕西从发展相对滞后迈入全面振兴奠定坚实基础的五年。陕西的发展已经站在了一个新的历史起点上。

　　经济综合实力生产总值年均增长12.9％

　　———五年间，生产总值增长1.4倍，年均增长12.9％，高出上个五年2.3个百分点。去年生产总值预计达5330亿元，增长14.3％，是近20年增长最快的一年。

　　———年销售收入超过百亿元的大型企业集团达到14家，装备制造、能源化工、高新技术产业已成为经济发展的有力支撑，工业对经济增长的贡献率达54.7％。

　　———第三产业增势强劲，旅游、商贸、物流业持续增长，文化、会展等现代服务业成为经济增长的新亮点。五年累计接待境外游客448.5万人次、国内游客2.95亿人次。

　　———区域发展的协调性增强，三大区域竞相发展的格局正在形成。

　　———科教兴陕和人才强省战略深入推进，科技对经济的贡献率达到42％。

　　基础设施和生态环境森林覆盖率37.26％

　　———累计完成全社会固定资产投资1.1万亿元，是上个五年的2.9倍。

　　———高速公路通车总里程达到2064公里，西汉高速改写了“蜀道难”的历史。

　　———全省累计建成16个污水处理厂，37个污水处理厂开工建设。

　　———五年治理水土流失3万平方公里，新建和加固淤地坝5200座，造林2878.8万亩，全省森林覆盖率达到37.26％，陕西正在展现山川秀美的新形象。

　　改革开放非公经济比重45.6％

　　———78％的国有大中型企业基本完成了公司制改造，组建了8个大型企业集团，128户省属企业实行属地化管理，困难企业破产重组进展顺利。

　　———“扩权强县”改革试点初见成效，进入西部百强的县增加到7个。

　　———民营科技企业发展到1.2万家，非公有制经济占到全省经济总量的45.6％。

　　———五年累计实际利用外资29亿美元，年均增长21.1％。

　　———完成进出口总额232.5亿美元，年均增长25.4％。

　　新农村建设五年投入近800亿

　　———五年共投入799.7亿元，年均增长21.3%%；其中2007年达235亿元，是2002年的2．7倍。

　　———2007年粮食总产1194.4万吨，水果总产940.2万吨，畜牧业产值预计259亿元，较2002年分别增长18.8％、62.8％和47.6%%。

　　———2007年全省劳务输出504.3万人次，收入251亿元。

　　———基础设施建设加强，饮水工程速度加快，道路建设力度加大，用电问题基本解决，信息进村入户工程进展顺利，行政村广播电视和固定电话“村村通”全面实现。

　　社会事业农村新合疗全覆盖

　　———各级财政五年用于教育的投入559亿元，年均增长24.2％，其中2007年达180亿元，是2002年的3倍。

　　———家庭经济困难学生资助体系逐步建立，受惠学生达580万人。

　　———五年共取得国家科技奖88项，并先后获得国家自然科学一等奖和技术发明一等奖，专利申请量累计达到24500件。

　　———农村新型合作医疗成为全国第三个提前一年实现全覆盖的省份。

　　———城乡居民最低生活保障做到了应保尽保，残疾人事业不断发展。人民生活300多万人脱贫

　　———财政对民生方面的投入大幅度增加，按民生八个方面口径统计，从上个五年的110亿元增加到318亿元，其中2007年达112亿元。

　　———五年新增城镇就业116.2万人，基本消除“零就业”家庭。

　　———企业养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度覆盖面不断扩大，退休人员基本养老金连续提高，2007年人均每月920元，比2002年增长72％。

　　———五年间城镇居民人均住房使用面积新增3平方米。

　　———五年解决了202万贫困人口的温饱问题，300多万贫困人口实现脱贫。

　　未来五年

　　【省长点评】总体上看，陕西正处在一个能够加快发展而且必须加快发展的重要战略机遇期，机遇前所未有，挑战前所未有，机遇大于挑战。

　　五年发展目标农民人均纯收入达到5000元

　　今后五年，全省经济社会发展的主要目标是：生产总值到2012年超过9000亿元，财政总收入达到2000亿元以上；城镇居民人均可支配收入达到18000元，农民人均纯收入达到5000元；单位生产总值能耗和主要污染物排放在确保完成“十一五”指标的基础上有所降低。

　　做大做强优势产业促进集团化、园区化———到2012年，全省工业增加值力争超过5000亿元。

　　———继续壮大优势特色产业。经过五年努力，使装备制造、能源化工、高新技术三大产业增加值达到4000亿元以上，有色冶金、建筑建材、食品、医药、纺织等传统产业竞争力显著提升，在全省形成优势产业支撑有力、其他产业竞相发展的新格局。

　　———大力培育扶持大企业、大集团。到2012年全省百亿元大企业力争达到28户，销售收入达到7000亿元以上。

　　———努力促进集群化、园区化发展。到2012年培育形成航空航天、输变电设备、电子通信设备等20个产业集群。

　　着力推进自主创新科技进步贡献率50％以上

　　———以实施“13115”科技创新工程为重点，加大科技创新和成果转化力度，力争2012年科技进步对经济发展的贡献率提高到50％以上，为建设西部强省提供强大支撑。

　　———支持西安高新区创建世界一流科技园区，重点搞好软件及服务外包、集成电路、光电子、新材料等4个国家级产业孵化基地建设。

　　发展现代服务业“丝绸之路”跨国申遗

　　———通过五年努力，使服务业在经济总量中的比重有较大上升，成为加快发展的又一重要驱动力量。

　　———切实加强文化遗产保护，大力培育特色文化产业群，加快建设区域性会展物流中心，积极发展金融、服务外包等新兴服务业。

　　———搞好非物质文化遗产保护和古籍整理，推进“丝绸之路”跨国申遗工作，进一步扩大陕西在世界的影响力。

　　———到2012年，旅游总收入比2007年翻一番，超过1000亿元。

　　新农村建设所有乡镇通班车

　　———五年新建改建农村通乡、通村油路水泥路6万公里，使农村公路总里程达到12.5万公里，全省所有乡镇和具备条件的行政村通油路、通班车。

　　———到2012年全省近40％的行政村成为一村一品专业村，使一村一品成为发展现代农业的主要载体和农民增收的主渠道。

　　———继续实施整村推进扶贫战略，五年完成68万贫困人口异地搬迁任务，解决剩余149万贫困人口温饱问题和464万人的脱贫问题。

　　城镇化关中城市群“一日交通圈”

　　———到2012年，全省城镇化率提高到45％以上，城市人口达到1720万人。

　　———五年投资约7000亿元，全力推进交通、水利、电力等重大基础设施项目建设，切实解决我省基础设施薄弱问题。

　　———高速公路网到2012年总里程突破3800公里，高速公路通县率达到70％左右，并建成关中公路大环线，构筑关中城市群1小时经济圈和连接成都、兰州、郑州等9个省会城市的“一日交通圈”，基本形成我省承东启西、纵贯南北的高速公路网。

　　———2012年全省铁路营业里程达到4300公里以上。

　　———用五年时间使大中城市自来水普及率达到96％，污水处理率达到70％以上，生活垃圾无害化处理率达到80％以上，人均绿地面积10平方米以上。

　　生态文明从根本上解决渭河黑臭问题

　　———继续对“一山、两水、三大区块”重点治理，建设秦岭生态功能保护区，打造秦岭植物园绿色“名片”，加强野生动植物和水源地保护，构建全省生态安全屏障。

　　———加快实施渭河综合治理工程，2010年前在渭河流域建成40个污水处理厂和28个垃圾处理场，从根本上解决渭河黑臭问题，再通过五年努力，使渭河流域生态环境得到明显改善。

　　———到“十一五”末新增森林面积1200万亩，森林覆盖率达到41.7％。

　　八大民生工程利用外资有新突破

　　———今后五年，积极调整财政支出结构，整体推进和实施教育、就业和再就业、公共卫生、社会保障、住房保障、农村基础设施、公益性文化体育设施、城乡社区服务体系建设等民生八大工程。计划投资1118亿元，其中财政投入829亿元，人均2242元，是前五年的2.6倍。这将使我省公共服务整体水平位居西部前列、接近全国平均水平。

　　———到2010年，力争非公有制经济增加值占全省生产总值的50％以上，规模、质量、效益有大的提升。

　　———今后五年，力争促成10个以上投资额在1亿美元以上的大项目，实际利用外资超过100亿美元，2008年超过13亿美元。记者李茗崔晓刚

今年 这些事值得期待

      《政府工作报告》提出了我省2008年经济社会发展的主要预期目标：生产总值增长12％，全社会固定资产投资完成4000亿元，财政总收入增长18％，单位生产总值能耗降低4％，二氧化硫排放、化学需氧量分别削减3％，城镇新增就业28万人，城镇登记失业率控制在4.6％以内，城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长11％左右，居民消费价格总水平涨幅略低于上年实际涨幅，人口自然增长率控制在5.5‰以内。

　　工业·科技

　　———2008年，装备制造、能源化工、高新技术产业安排投资1200亿元。

　　———安排投资305亿元，重点抓好陕汽商用车新基地等54个重大产业化项目建设。

　　———用于“13115”科技创新工程的投入将增加到2亿元，并视财力状况逐年增加。

农业·农村

　　———粮食总产稳定在1100万吨以上，水果总产1000万吨以上，肉蛋奶总产突破400万吨，农产品出口创汇7亿美元。

　　———加大农业综合开发力度，搞好灌区改造和病险水库治理，2008年新增70万亩。

　　———新建改建农村公路2.5万公里。完成户用沼气建设任务15万口，新增通电3．1万户。

　　———劳务输出480万人、收入240亿元；异地扶贫搬迁10万人，实现60万人脱贫。

城市化·生态

        ———2008年，基础设施建设投资900亿元。

　　———关闭小火电装机35万千瓦，淘汰小焦化和兰炭产能900万吨，淘汰水泥产能390万吨。

　　———制定陕西省建设用地控制指标，试行节约集约用地评价考核制度；腾退、盘活、置换建设用地1.5万亩，完成土地整理和复垦25万亩，新增耕地7.5万亩。

　　———治理水上流失面积5500平方公里，综合治理小流域200条，新增造林面积300万亩。

民生·改革

　　———2008年新建和扶持10所县级职教中心、10个职业教育实训基地和1所高等职业院校、10所中等职业学校。

　　———完成省、市I类和县I类有形市场基础设施建设，实现省、市、县三级无形市场联网。

　　———提高农村义务教育生均公用经费补助标准，2008年小学、初中分别增加到250元和385元。

　　———建立支持高等学校重点学科建设专项资金，从2008年起每年1亿元，连续安排五年。

　　———2008年，基本完成乡镇卫生院建设任务，将参加新型农村合作医疗人员的补助标准从40元提高到80元。

　　———2008年基本完成全省工厂制企业的公司制改造，实现金钼、西电、西飞、陕鼓等企业上市，全面完成100户国有企业政策性破产任务和一批企业依法破产工作。

　　———举办中国中亚博览会，搞好在日本、韩国、泰国举行的经贸文化“陕西周”。记者李茗崔晓刚