西安市十四届人大三次会议昨开幕，市长陈宝根作政府工作报告，提出2008年主要工作目标

　　本报讯（记者 王晓亮） 昨日上午9点，西安市十四届人大三次会议开幕。西安市市长陈宝根代表市政府向大会作政府工作报告。

　　报告中说，2007年西安市经济社会发展继续保持了增长加快、效益提高、环境改善、收入增加的良好态势，西安市十四届人大一次会议（注：2007年底西安市召开了十四届人大二次会议，选举省人大代表）确定的各项任务全面完成。全市经济发展快速增长，社会事业全面进步，群众收入增加较多。

　　报告提出，今年西安经济社会发展的主要目标是：生产总值增长13.5%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长17%；城镇居民人均可支配收入增长12%，农民人均纯收入增长11%，人口自然增长率控制在5.5‰以内。2008年，西安将从努力改善民生、建设服务型政府等八个方面做好工作。

　　这次大会的指导思想是：全面贯彻党的十七大精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真贯彻省委十一届二次全会和市委十一届三次全会的部署，以加快科学发展、实现率先发展为主题，充分发扬民主，认真履行宪法和法律赋予的职责，继续解放思想，坚持与时俱进，明确目标任务，共谋发展大计，动员全市人民为加快人文西安、活力西安、和谐西安建设步伐、推动经济社会又好又快发展而奋斗！

　　担任大会执行主席的是：孙清云、王成文、焦安发、李尊贤、鲁云侠、张会彬、芦猛虎、史南征、夏仁朝、来西京。会议由大会主席团常务主席孙清云主持。500多名市人大代表出席大会。

　　据介绍，这次政府工作报告的起草过程中，“陈市长要求，今年政府工作报告的语言一定要朴素，要让市民看起来不是官样文章，把官样色彩降到最低，让老百姓都能看得懂，能接受。”今年的报告是最“薄”的。

　　城市建设构建“以块为主、条块互动”新格局

　　今年，西安市将开展“城市建设管理提升年”活动，树立城市管理贴近市民、服务市民、惠及市民的理念。完成市域内分区规划和主城区控制性详细规划，优化城市布局，完善城市功能。进一步理顺城市管理体制，明确市、区事权划分，突出区级政府在城市建设和管理中的主体地位，构建“以块为主、条块互动”的城市管理新格局。

　　改造65条背街小巷

　　今年，将加快建设地铁二号线，抓紧地铁一号线开工前期准备。启动世行贷款城市综合交通改善项目，三环路全线建成通车。大力发展城市公共交通，建成公交港湾100个，开工建设公交枢纽站2个。进一步扩大太华、雁东集中供热规模。

　　今年，将改造背街小巷65条，建设人行天桥和地下通道10座。建成66个休闲绿地小广场。新建公厕200座、垃圾压缩站10座。城市集中式饮用水源水质达标率保持100%。新开工经济适用房180万平方米，竣工140万平方米。廉租住房新竣工2.36万平方米，新开工5.2万平方米，全市廉租住房保障户数达到10870户。

　　改善民生就业：新增就业10万人

　　今年，西安市力争新增就业人数10万人，公益性岗位达到2.2万个。做好大中专毕业生就业指导和服务工作，建立一批就业见习基地。逐步建立企业职工工资正常增长机制和支付保障机制。全面推进和完善农民工工资保证金制度。教育农民工子女接受义务教育

　　今年，西安市将加快中小学布局规划调整。建成30所农村标准化寄宿制学校，惠及学生1.6万人。完成137所农村中小学危房改造，治理薄弱学校24所。保障进城务工人员随行子女接受义务教育。

　　医疗社区卫生服务机构“五免”

　　今年，西安市各区社区卫生服务机构覆盖率达到90%，完成33所社区卫生服务中心标准化建设，实行社区卫生服务机构“五免”惠民政策（免普通门诊挂号费、普通门诊诊查费、门诊肌肉注射费、住院诊查费、住院护理费）。

　　文体培训800名社会体育指导员

　　今年，将新建1个区级文化馆、1个区级图书馆、8个乡镇文化站、180个村级文化室。加快城乡体育设施建设，新建20个乡镇体育示范站，培训800名社会体育指导员。

　　治安群众满意率达到80%以上

　　今年，西安市将继续健全社会治安防控体系，严厉打击“两抢一盗”等违法犯罪活动，让群众对社会治安的满意率达到80%以上。

　　政府建设监督:重点治理商业贿赂行为

　　各级政府要自觉接受人大依法监督和政协的民主监督，重视并接受新闻舆论和社会公众监督。扩大政府信息公开范围，保障公民的知情权、参与权、监督权，确保行政权力在阳光下运行。重点治理工程建设、土地出让、医药购销和政府采购等领域的商业贿赂行为。本报记者 赵伯平