尊重人才

　　高级技师与高工同等对待

　　对各类高、中级专业技术人才和高、中级技术工人申办落户敞开大门。两院院士、国家科技奖获得者、享受国务院特殊津贴专家、国家级“新世纪百千万人才工程”人选、省部级有突出贡献专家、中国青年科技奖获得者等十类高端专业技术人才，申办落户没有任何限制条件。

　　企业引进中级专业技术人才和高级技师、技师等技能人才，不论通过人事、劳动保障部门调动还是非调动聘用，不论是城市户口还是农村户口，申办落户都给予充分保障。引进各类人才，其配偶子女可以随迁，子女随迁的年龄由未成年放宽为未婚。应届毕业的博士生、硕士生可以“先落户，后就业”。

　　改变对技术工人落户的不公平限制。中华技能大奖、全国技术能手称号获得者申办落户，与高端专业技术人才同等对待；高级技师、技师等申办落户，与高工和工程师同等对待。

　　倡导公平

　　农民工符合条件即可落户

　　农民工中的专业技术人才和技能人才，只要在西安具有了相对稳定的职业和合法固定住所，符合规定的落户条件，即可申办落户，不受户口性质限制。

　　持外省市常住户口人员，年龄在３５周岁以下，与市区用人单位依法订立劳动合同并参加本市社会保险实际缴费满５年以上，在市区具有合法固定住所并持有房屋所有权证，都可申办落户，不受学历、学位、职称和执业资格、技术等级等限制，其配偶和未成年子女可以随迁。

　　在西安市投资创业人员、个体工商户，依法纳税达到规定的标准，即可申办本人和家属子女落户。

　　来去自由

　　市区常住户口可恢复

　　意见增加了原具有西安市区户口的各类人员，特别是“持户口迁移证件在迁入地未入户，现要求回本市”的人员，“可恢复本市市区常住户口”的规定。

　　原具有西安市常住户口的高校毕业生，到西部（包括陕西）县以下基层单位和艰苦边远地区就业的，户口来去自由。具有西安市常住户口的人员，到国内外其他地方就业、生活和学习，根据本人意愿，户口可自由迁出、迁入。

　　在市区内具有非农业户口的人员，本着自愿和人户不分离的原则，具有结婚迁移、合法固定住所变更迁移、与直系亲属共同居住迁移、因就业单位变更集体户口迁移等合法理由的，准予户口在九区内自由迁移。

　　对经批准迁入市区非农业户口人员，其户口可迁入家庭户，也可以迁入单位或人才交流服务中心集体户。

　　彰显人性

　　放宽投亲落户限制

　　进一步放宽夫妻间投靠、老年人投靠子女和未成年子女投靠父母（简称“三投靠”）落户的条件限制。具有中级以上专业技术职称、或技师以上技术等级、或硕士以上学位的人员，或配偶从外省、市离休、退休的，配偶户口迁入不受年龄和婚龄限制；配偶无职业前来投靠落户的，居住年限由５年放宽至２～３年；配偶在市区就业的，投靠落户时不受婚龄、年龄、户口性质和在市区居住时间限制，未成年子女可以随迁。

　　父母已在外省市离退休，或属原具有市区非农业户口的上山下乡知青，投靠子女时不受年龄和父母身边有无子女限制。新出生子女可按随父随母自愿的原则，在本市父亲或母亲户口所在地申报登记常住户口；在外地市已登记常住户口的，可申请迁移落户。

　　原具有本市市区非农业户口、父母在市区有合法固定住所且身边无子女或孙辈照顾的人员，投靠父母落户时，对其年龄没有限制，配偶和未成年子女亦可以随迁。

　　无忧就业

　　高校毕业生就业落户“三不限”

　　对高校毕业生就业落户实行“三不限”（即不限生源、不限专业、不限毕业时间）。取消了专科（含高职）毕业生就业落户的行政审批制。本科应届毕业生，凡与用人单位签订就业协议或劳动合同的，即可申办落户。本科及以上往届毕业生已取得中、高级专业技术职称的，参照引进专业技术人才的落户政策执行；未取得专业技术职称，但已在市区企业就业并依法订立劳动合同的，可迁入市区非农业户口。

　　非西安市生源专科（含高职）应届毕业生，与用人单位依法订立３年以上劳动合同、并依法参加本市社会保险的，即可办理落户。非西安市生源中专应届毕业生，与市区用人单位订立劳动合同并就业满２年以上，依法参加本市社会保险实际缴费满１年以上，即可申办落户。取消了技校毕业生就业落户的计划指标管理和生源、户口性质、专业限制。

　　相关新闻

　　安居＋乐业＝落户西安

　　本报讯 市控制人口机械增长办公室负责人昨天表示，随着一系列户籍准入改革政策的出台和落实，西安已基本形成了以具有合法固定住所和合法稳定职业为基本条件的户籍准入政策体系。

　　安居＋乐业＝落户西安

　　根据西安市人民政府《关于印发调整我市户籍人口准入政策若干意见和迁入市区人口户籍准入暂行规定的通知》（市政发２００６１７号）有关规定，申请在西安市区落户人员需同时具备在本市“具有合法固定住所和合法稳定的职业”这两个基本条件；不同类别的申请人还应当具备《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》及其相关规范性文件所规定的其他准入条件。

　　仅购房人员不能落户

　　依据《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则》第二十四条解释，所谓“合法固定场所”，包括本人或夫妻共同通过购买、房改、接受赐予、继承、经批准自建等途径获得房屋合法产权并持有房屋所有权证的住所，直系亲属拥有房屋所有权并供其居住的场所，租住属公有产权的房屋并持有使用证明的住所。仅仅购房能否申请在西安市区落户？西安市政府从来没有出台过仅仅购房就可以在市区落户的政策。根据《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定》和《西安市迁入市区人口户籍准入暂行规定实施细则》，在西安市区购房但没有合法稳定职业的人员不能落户。

　　合法稳定职业主要标志

　　合法稳定职业主要标志包括具有下列条件之一：

　　１．经参加国家和省、市组织人事部门组织的考试，被驻市区各级党和国家机关、人民团体、财政拨款事业单位录用并持有录用通知书。

　　２．被市区企业和其他用人单位录用或聘用的，须依法与用人单位订立劳动合同、并由用人单位依法为其缴纳各项社会保险费。

　　３．个人投资创办企业的，应依法办理工商注册和税务登记、社会保险登记，依法缴纳税款和各项社会保险费。

　　本组稿件由记者 李华 实习生 张琳琳采写