■记者 肖持纲

　　公共厕所全部免费开放、公交ＩＣ卡乘车实行半价优惠、农民看病报销、大规模的棚户区、城中村改造……这一件件政府实施的与百姓利益密切相关的喜事、好事，从老百姓最迫切、最现实、最关切的需要出发，全方位地促进着百姓的幸福。标志着一座让全体市民感受幸福、和谐的城市正在快步向我们走来。

　　财政预算倾斜民生

　　7月7日，家住大学习巷的回族大爷杨明学兴致勃勃地读着当天的西安日报，因为报上公布了市政府常务会议通过今年《我市“民生八大工程”项目实施方案》的消息。消息说，按照《方案》，今年我市安排建设76类民生项目，目前已开始实施67类，总投资达14.45亿元，除了中央和省上的资金补助外，我市10亿多元专项和配套资金已经全部到位。“咱普通百姓，越来越感受到了西安大发展的好处。”兴致颇高的杨明学对记者说，“咱家里也通上了自来水，门前的道路也全部整修一新，低保户的低保金也提高了，今年市上又要投资10多亿元，改善民生，城市发展了，咱这日子也越过越舒坦了。”杨明学以自己的切身感受，诠释着“财政预算倾斜民生”的生动含义。

　　教育改善铸就新希望

　　“如今在我市广大农村，最好、最漂亮的房屋要数学校了。”蓝田县三里镇农民苏有其这样感慨道。而让苏有其感慨的变化还在继续。据悉，为了进一步改善农村中小学校办学条件，我市今年还将加快农村标准化寄宿制学校建设，对９个区县的３１所学校进行建设，计划新建校舍６万平方米，总投入7000多万元，可改善２.３万名学生的就学条件。

　　“小娃们的学习条件改善了，咱大人学习技术也更方便了。”苏有其说，“如今学驾驶、装修、电焊等都很方便，学农业新技术还送学上门，政府为咱提高素质、增加就业机会、提高创业成功率，考虑的真是周到。”苏有其真切感受的背后则是公共财政投入向职业培训教育的倾斜。我市在努力改善基础教育尤其是农村基础教育的同时，积极扩大职业教育规模，中等职业学校招生将达３．５万人，同时，在我市农村地区实施农业技术培训１０万人次，在城市积极实施以创业促就业的方针，以劳动力素质的不断提高增加就业机会和就业收入水平。 

　　今年，我市将完善创业政策，新增就业人数１０万人，培训下岗失业人员４万人，开发公益性岗位２．２万个。城镇登记失业率控制在４．５％以内。建成市级和新城、碑林、莲湖、雁塔、未央等５个区级人力资源市场，加快其他８个区县人力资源市场建设，促进劳动力资源更加顺畅、优化配制。

　　社会生活保障有力

　　从7月1日起，临潼参加新型合作医疗的群众，在村里定点医疗室看病，可按3元报销1元标准享受合作医疗报销；在本乡镇、街道卫生院门诊看病可按4元报销1元的标准享受合作医疗报销。临潼斜口街道的农民王永社高兴地说：“合作医疗让咱越来越感受到了舒心和方便。”而在城市，昔日与医疗“报销”无关的城市无工作人口，今年，六区城镇居民医疗保险也可望基本实现全覆盖。家住西安市学习巷社区的老病号马育民再也不用为医药费心焦了。在社区医保专管员的协助下，马师傅参加了西安市城镇居民医疗保险。参保后，患糖尿病多年的马师傅可以在社区医院看病报销了， 而百姓得到实惠的背后是政府财政转移支付力度的加大。

　　为了确保生活困难群众不因物价上涨而降低生活水平，今年我市继续提高城乡低保补助水平，九区低保标准提高到２３０元，四县提高到２００元，农村低保人均月补差不低于３０元。我市各区县还定期、不定期地对低保户们发放米、面、油等生活必需品，作为对物价上涨的弥补，有效地稳定了低保户们的生活质量。今年我市参保人数将达到１２４．５６万人，失业保险金社会化发放率达到９８％以上。

　　改善人居环境建立幸福城市

　　春节刚过，西安市政府就在一件民生小事上做出大动作：召开西安市公厕建设与管理改革现场会，决定将所有公厕免费开放。此前，西安市已推行公交ＩＣ卡乘车半价、公园免费等诸多普惠政策，在民生“小事”上不断出台新举措。

　　今年，我市还将改造背街小巷６５条，建设人行天桥和地下通道１０座，建设公交港湾１００个、公交枢纽站２个、公交专用道６０公里，购置绿色环保公交车５００辆；建成６６个休闲绿地小广场，改造建设公厕２００座，建设１０座垃圾压缩站。

　　城市百姓感到舒心、方便，而在我市广大农村地区，老百姓同样感受到了幸福的变迁。蓝田县厚镇王咀头村，是远近闻名的核桃加工村，以前，由于村道不畅，遇到下雨、下雪，要加工的核桃运不进来，加工好的核桃运不出去，耽误了不少生意，而如今在政府投入支持下，“就是30吨的大货车也能直接开到家门口。”村民张安高兴地说。让张安们的高兴事还多得很。据悉，2008年，我市将进一步加快农村公路建设，全年年新建１５００公里，２００９年实现建制村村村通油路，２０１０年基本实现自然村村村通油路。解决１０００户农村困难户住房和２０万农村人口的饮水安全问题；建成２１０个村级社会事业公共设施；新建１个区级文化馆、１个区级图书馆、８个乡镇文化站、１８０个村级文化室，２０个乡镇体育示范站；培训８００名社会体育指导员；启动建设２个县级计划生育服务站，改扩建１１个乡镇中心站；建设３０２个农村信息综合服务站。

　　民生工程的幸福乐章还在继续高奏，和谐、幸福的感受在普通百姓的心中更加浓郁。