乱收费花样知多少？

　　“现在，一些学校乱收费名目繁多，贯穿了教育的各个环节。”全国政协委员、重庆大学教授陈万志点出了学校乱收费的五道“门槛”：招生录取环节。自立项目收取与招生录取挂钩的捐资助学费、点招费、提档费等，拿钱换取录取通知书；新生入学环节。许多建校费、复读费或提高收费标准，让‘一费制’政策形同虚设；在校学习环节。一些学校为逃避检查，在开学时不收或少收学费，待学生入校后再另行收取，有的多达十几种；后勤服务环节。违规收取课桌椅维修折旧费、水电费、就餐卡费、卧具洗涤费和单车寄存费等；离校毕业环节。此时还要收取就业指导服务费、派遣费、信息费、毕业生审定费、毕业证书费等。

　　乱收费原因何在？

　　陈万志指出，“乱收费成风还与教育主管部门巧立名目，一些地方政府部门充当学校乱收费的‘保护伞’有关。”这主要表现在三个方面：“一是越权制定收费政策。如辽宁某重点大学违规收费313万元，其中政府行为达153万多元。二是截流、挤占学校学杂费收入，加剧学校经费短缺。一些地方财政部门按学校收费总额的10％到30％的比例统筹，用于平衡财政收入，最高的在50％以上。三是搭车收费。一些行政主管部门以评比达标的名义向学校摊派各种报刊、书籍，变相向学校收费。

　　乱收费痼疾如何根治？

　　如何标本兼治，委员们“对症下药”：首先要加大农村教育经费投入。据了解，2001年小学生预算经费最低的省，人均只有356元，仅相当于最高省的十分之一。“重点要追加对贫困山区学校、农村学校的财政拨款和专项补助。另外要增加公共教育投入，让国民尤其是中低收入阶层共享经济增长成果，是实现社会公平最有效的措施。”陈万志说。其次，要优化教育资源，均衡教育发展，提高学校教育资金的使用率。“由于优质教育资源紧缺，供需矛盾十分突出，重点学校收取择校费、点招费、转学费等各种与学生入学挂钩的赞助和捐款等越来越多。”委员们指出，要重点抓好义务教育的均衡发展，在全国分阶段实施免费义务教育，逐步扩大免费范围。此外，还要改变现有资金的投入方向，避免重复建设等。三要综合利用财政、金融政策，完善多方筹措教育发展资金的机制。加强各级各类学校监督约束机制，提高收费的透明度、公开化，同时要严格执法，加大对乱收费的查处力度。

　　委员们指出，现在一些地方由于受地方政府、教育主管部门等多方面的干扰，查处乱收费行为普遍存在调查难、取证难、处罚难的问题。还有一些地方将学校乱收费账上缴财政，财政又返给学校等等，这些问题如不纠正，制止乱收费就难以取得实效。

　　（据新华社北京3月11日电）