本次会议代表团和代表联名提出的议案，与过去历次会议相比：一是数量有较大增加，是1983年六届全国人大一次会议实行代表议案制度以来最多的一次；二是在提出的议案中，属于全国人民代表大会职权范围、符合议案规范要求、可作为议案处理的件数和比重都有较大增加；三是案由广泛，许多议案涉及解决经济与社会发展中的突出矛盾，解决关系人民群众切身利益的突出问题，其中要求制定、修改法律或者完善有关法律制度的约占60％。

　　大会副秘书长盛华仁表示，大会秘书处建议，将符合或者基本符合议案规范要求的641件作为议案处理，分别交由有关专门委员会进行审议。其中交由法律委员会和财政经济委员会审议的各166件，为各专门委员会中最多。其余700多件，转为建议、批评和意见，由全国人大常委会办事机构交由有关机关、组织研究处理，并负责答复代表，并同时将答复内容向常委会办事机构反馈，以便进行督促和检查。