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新华社“新华视点”记者李俊义
年初成立的河北省张家口市涿鹿县北晨私立中学有100来名股东,县教育局领导、局机关干部和各中学校长占了四分之三,被当地称为官办私立学校。不少人认为,教育局入股私立学校和官员经商没什么区别,不可避免地导致私事公办、公私不分。
私立学校“公家”办
北晨中学是从去年开始筹划,今年正式成立的一所私立中学。据记者了解,这所私立中学入股者有100人左右,教育系统占了近80人。其中包括教育局领导、各科室主任以及各中学的校长。4位副局长最多入了20万元,最少入了8万元。各科室主任也从10万元到数万元不等。目前,主管这一私立学校的负责人是原县职教中心校长,教育局的一名科室主任也当上副校长。
涿鹿县共有19个乡镇中学,32个学区,有近40位中学校长和学区校长在北晨中学入了股。记者在涿鹿县一些中学随机走访,多数校长承认自己在北晨中学有股份。据了解,北晨中学仅教育系统集资就达五六百万元,而教育局对外宣称,学校是由一位北京老板投资建立的,实际上这位老板投资不过100万元,远远低于教育系统集资的数额。因此,与其说这所学校是那位北京老板兴办的,不如说是教育系统兴办的。
公私“合营”公事私事难分
当地一些被采访对象说,北晨中学就像是教育部门的“亲生儿子”。公私“合营”不可避免地会出现公私不分、私事公办的现象。
一些教师告诉记者,原来县里有所实验中学,属于国办民助性质,现在已改成北晨中学初中部。他们听说原实验中学的许多设备以租赁的形式,都搬到了北晨中学。北晨中学招生处设立在教育局的一间门脸房里,在其张贴的北晨初中招生简章上,介绍说北晨实验初中原为县实验中学,隶属于北晨教育机构。一些教师认为,将一所国办中学转给一所私立学校,这是典型的国有资产流失。记者在教育局采访时,一位领导说,实验中学现在只是交给北晨中学托管。
为了办好北晨中学,教育局已经给其大开绿灯。今年7月7日,教育局召开全县乡镇中学校长会议,在会议上,有关领导要求各中学全力以赴支持北晨中学,规模小一些的学校要出一个优秀教师,规模大一些的学校出2到3名优秀教师,到北晨初中任教。
涿鹿中学是涿鹿县惟一一所综合性高中,教学质量在张家口市属佼佼者,为河北省重点中学。涿鹿中学此次有10名教师和北晨中学签约,基本上是骨干教师,有4名是高三毕业班的教师,北晨中学已预付4万元的工资。
按照教育局规定,涿鹿中学的这些教师虽然离开了涿鹿中学,仍然保留公职。涿鹿中学负责人认为,正是由于有教育局撑腰,才会出现这种人走座位在的现象。学校一名中层干部说,他们并不害怕竞争,然而他们现在面对的是一场不公平的竞争。
教育系统能不能办私立学校
北晨私立中学引起了各方的争议。教育局有关领导认为这纯属个人私事。涿鹿县教育局副局长杨立新认为,兴办北晨中学主要是为了促进当地的民办教育,筹办这所学校的时候,为增强其投资的可靠性,要求教育机关的干部和一些校长入股。他认为,教育系统投资一所私立学校根本不是官商结合,原因是他们入股的钱都是自己的钱,没有花公家一分钱。
河北省教育厅有关人士接受记者采访说,国家出台的民办教育促进法并没有对私立学校的出资方有什么限制,教育部门出资兴办私立学校并没有违法。尽管如此,他们并不支持这种做法,因为这样做可能产生许多弊病。
石家庄市三平律师事务所胡昊律师认为,按照国家有关规定,公务人员不能在本系统内从事经营活动。私立学校尽管有其特殊性,但其仍是以赢利为目的。很明显,涿鹿县教育部门的做法与这个规定是相悖的。(据新华社石家庄8月5日电)
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