省委副书记、市委书记袁纯清（中），户县县委书记王炳南（右）为“双示范”基地同兴西瓜开园剪彩。

　　户县不仅是全国驰名的农民画乡，而且党建工作也走在了全省的前列，多次受到了省、市委的表彰……

　　“围绕经济抓党建，抓好党建促发展”。这是户县近年来党建工作的总体思路。通过不断创新工作方法，努力组建载体活动，党员干部素质明显提高，基层组织建设取得明显突破，先进性教育工作富有实效，成为党员群众的满意工程，各项机制不断创新和完善；在载体活动的带动下，农民群众收入不断增加，促使全县经济发展步入新的快车道。户县写活写好了这篇党建发展大文章，全县上下奏响了强县富民的乐曲。

　　合力唱好基层组织建设“重头戏”2003年以来，户县县委按照巩固“三个代表”重要思想学习教育活动的要求，紧紧围绕农村基层组织建设“三级联创”活动这条主线，不断拓宽深化党建工作领域，赋予党建新的时代内容。建好村级党组织并通过党组织实现村级班子的优化组合，是搞好农村工作的前提和保证。从2004年开始，户县大力实施“百千万素质工程”，采取举办报告会、外出参观、示范基地学习等方式，连续三年分层次举办组工干部、农村党支部书记、村委会主任培训班16期，培训党员干部3400多人次、入党积极分子300多人次，提高了党员干部的自身素质和模范带头能力。坚持按照“一类树典型、二类创五好、三类抓整建”的工作思路，抓好基层班子组建工作。对于有问题的三类村，坚持发现一个，整建一个，并以县委常委带队、组织部点将的方式，组成整建工作组，驻村蹲点整建，使草堂镇宋南村等32个问题村的面貌发生了根本变化。

　　800万打造农村“议事堂”针对农村党组织活动阵地不足的问题，自2004年以来，县委下大决心实施“村级阵地建设工程”，提出“县委党费资助一点、乡镇财政解决一点、部门企业捐助一点、村级党组织自筹一点”的思路，建立了“三级四方资金保障体系”，采取与乡镇党委签订目标责任书、召开现场会等措施，掀起了阵地建设高潮。两年来，全县共落实资金780多万元，新建改建阵地300多个，租用阵地80多个，基本实现村村有阵地。县委组织部先后为各村配备电视台300多台，DVD播放机420多台，实现了村村有电教设备。标准统一、设施配套齐全的农村党组织活动阵地成为民主议事、党员教育、传播先进文化、为农村群众服务的重要阵地，党组织真正成了凝心聚力的战斗核心。

　　非公、社区党建“两翼”齐飞为不断扩大党组织工作覆盖面，户县不断深化非公党建工作。县委成立了非公党建工作领导小组及办公室，通过培育典型、示范带动，在全县符合建立党组织的113户非公经济单位中全部建立了党组织，并向103户企业派驻了96名党建指导员，确保全县有3名以上正式党员或员工人数超过100人的非公经济组织百分之百建立党组织，且都能过上正常的组织生活。同时，户县的18个社区党支部，也都完善了党建联系制度，走上了规范化轨道，并创建了余下惠北社区等4个市级社区党建示范点，提高了全县社区党建的整体水平。

　　创新活动载体增强党建活力2002年，户县在全省率先开展了“双培一带”等一系列载体活动，将党员和农村致富能手有机结合在一起，充分发挥模范作用，带领群众共同致富。县委组织部每年初与乡镇党委签订目标责任书，县级领导和乡镇党委班子成员都分别确定了自己的联系点，结合实际，帮助解决农民群众致富中存在的问题。县委每年在“七•一”前夕隆重表彰一批党员致富能手和优秀党支部示范基地。余下镇东屯村奶牛养殖户李宏利自1998年开始养奶牛，经“双培”活动组织的县乡辅导团的培训和引导，他积极发挥示范户作用，主动为群众服务，带动周围群众养殖奶牛，使全村奶牛发展到110多头，自己也成为当地的奶牛养殖专家。在谈起“双培一带”活动的感受时，李宏利说：“通过参加组织活动，我认识到自己应该进一步发挥模范带头作用，让党员和所有群众共同致富。”

　　育、选、用、管、监抓好“领头雁”户县在干部工作中注重创新机制，实现育人、用人、管人科学化、民主化。先后制定和完善了《户县干部教育培训规划》、《后备干部选拔管理暂行办法》，实现了按计划调训和干部自主参训相结合，三年累计培训县乡干部1800多人次，后备干部370多人次，协助省市组织部门组织培训领导干部62名，抽调后备干部在信访部门和农村挂职锻炼60余人，增强其解决疑难问题的能力。2003年以来，户县在全市率先实现了任用正科级领导干部由县委全委会无记名投票表决办法，并成功通过笔试、面试、考察等“阳光操作”形式公开选拔领导干部两次，选拔乡镇长6名、部门和乡镇副科级领导干部28名。在干部考核和监督方面，结合实际制定了《户县乡镇部门领导班子和领导干部考核考察工作方案》及《关于对县管领导干部实行县委常委问责制、领导干部尽责制、干部群众评责制的实施意见》、《关于在县管领导干部中实行诫免的暂行规定》等一系列规章制度，经过3年的实施，调整任用了一批优秀干部，警示和诫免了5名乡镇领导和1名部门领导，实现了能者上、庸者下的机制，得到了社会各方面的赞誉。

　　同时，户县还狠抓组工干部队伍建设，先后开展了以“公道正派”为主要内容的“树组工干部形象”集中学习教育活动；以“发扬新作风、树立新形象、开创新局面”为主要内容的“三新”教育活动；以学习政治理论知识、学习组织工作法规，提高思想政治素质、提高业务工作能力为主要内容的“双学、双提高”活动及以增强公道正派理念，增强思想素质和业务素质，建设一流组工干部队伍，开创一流组织工作业绩为主要内容的“双增双一流”活动，使全县组织工作一年上个新台阶。