今春以来，雁塔区在全区开展以“关心民生、关注民意、关怀民困”为主题的发展成果为市民共享教育实践活动。通过活动广泛、深入、扎实的开展，全区进一步明晰了新时期、新阶段城市区、街工作的重心和着力点；进一步增强了广大干部特别是领导干部执政为民、构建和谐社会的意识和能力；进一步明确了发展的出发点和落脚点，把高速增长的经济指标转化为市民群众的切身感受，从思想认识到具体实践都取得丰硕的成果。

　　为了推动活动进一步深化，近期，区委、区政府在全区开展了学习交流活动，千余人撰写了学习交流体会。8月23日，雁塔区召开了发展成果为市民共享学习交流大会，现将部分发言予以摘登。

　　把执政为民的理念植根于心落实于行区劳动和社会保障局局长翟蒲娣

　　发展成果为市民共享教育实践活动开展以来，我通过学习和实践，收获颇丰。一是工作思路进一步明晰。以前总是以完成各项指标作为工作出发点，现在考虑的是如何为广大市民搞好服务，让群众得到实惠。在抓好下岗失业人员、农村富余劳动力和新市民就业培训的同时，积极维护他们的合法权益，使辖区内不再有拖欠工资现象发生。二是民本意识进一步增强。如何让发展成果惠及广大市民，更好地为群众办实事、办好事，真正解决他们的就业和生存问题已成为我们工作的出发点和落脚点。我们积极设计活动载体，先后在丈八、长延堡街办等地区举办了10期职业技能培训班；在25个社区安装了用工信息查询一体机；在西京社区、飞炫广场等地举办了7期大型招聘会，联合各街办组织了14次小型招聘会。培训下岗失业人员、农村富余劳动力6450人，使1720名下岗失业人员实现了再就业。三是工作作风进一步转变。过去抓工作有停留在表面上的现象，通过教育实践活动，思想认识水平得以提升，工作目标得以明确，工作作风得以转变，执政为民的意识得以增强。针对拖欠新市民工资屡有发生这一问题，我们深入建筑工地进行调研，在全市率先开展了“聘百名务工维权监督员”活动。首聘的维权监督员、新市民刘兴和高兴地对我们说，真没有想到雁塔区委、区政府对我们如此的关怀和惦记，把工作做到了我们的心坎上，自从工地设立了维权监督员以后，就再也没有碰到过拖欠工资的事，感谢雁塔区委、区政府对新市民的关心。

　　努力提高执政能力

　　实现教育成果共享雁塔区教育局局长赵之光

　　今年以来，我区教育工作在区委、区政府的领导下，精心组织、建立机制，积极践行发展成果为市民共享活动，在共享平台上将活动的开展与区委、区政府的工作目标融为一体。着力解决与老百姓息息相关的教育热点、难点问题，努力保护人民群众的受教育权利，获得市民的好评。

　　对于一名领导干部来说，最需要常怀爱民之心，始终保持蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气，以人民利益高于一切，一切从人民利益出发为前提，带着感情主动服务人民，提高机关效能，变被动工作为主动工作，自觉工作，用心工作，创新工作，着力解决与老百姓息息相关的教育热点、难点问题，努力保护人民群众的受教育权利。为此，我们积极实施农村义务教育经费新机制改革，全部免除雁塔籍农业户口义务段12981名学生杂费共129万余元，通过了国家督察组的评估验收，并给予了很高评价；重点解决40万新市民的子女上学难、上学贵问题，对8319名中小学生实行了一费制，增强了他们的归属感和快乐感；多方筹资，投入150余万元，为4所农村中小学建设了综合楼、微机室等，改善了学校办学条件；率先在全市实行教育收费承诺制，办学行为进一步规范，减轻了群众的教育负担，群众满意度有明显提升。

　　今后，我们还将努力在全区凸现三项教育公平：一是教育机会平等，让工作生活在雁塔的市民子女都有学上，并争取有优质学校上，确保“同在蓝天下，雨露共成长”；二是教育过程平等，推进面向人人的平民教育，整合教育资源，促进均衡发展，在经费投入、师资配备等方面对较弱学校大力给予倾斜，努力缩小校际之间的差距；三是教育结果平等，面向每一个孩子，让每一个孩子的身心都得到充分的个性的发展，全面提高教育质量，努力推动教育和谐发展。在加快发展中让全区市民切切实实共享教育发展成果，是我作为雁塔教育部门一名负责人的神圣职责。

　　加强工作的主动性和实践性全面落实发展成果为市民共享大雁塔街道办事处主任助理薛瑛

　　大雁塔辖区内既有省（部）、市属的大专院校、科研院所、企事业单位、众多的“非公经济”组织等，又有7个城中村和15个社区，他们的衣食住行都和我们日常的工作密不可分。因此，将发展成果为市民共享这一理念贯彻到具体实践中去，成为我们日常工作的指导思想和最终目标。经过思考，我把工作定位为让每位住在大雁塔地区的居民都吃好、玩好、住好，不断提升市民的满意度。

　　吃好就是管理好本地区的小餐饮、小商店等行业。我们以创卫工作为契机，对辖区主干道、城中村、集贸市场和社区居民院内的不合格店进行了规范和清理取缔。从今年8月起，我们又在全街办范围内启动“早餐工程”，在育才路、翠华南路推出一批放心示范店，在车站、学校周边、居民小区等设置专门解决“4050”人员就业的早餐流动餐车。

　　玩好是指通过举办社区文化角，开展“一公里文化圈”等主题实践活动，让居民在家门口就能感受到文化带给他们的幸福和快乐。发展成果共享应当是汇集全社会的资源，最大限度地为全体市民所用。因此，办事处结合实际情况，创造性地提出要在社区内建立“一公里文化圈”，充分挖掘、整合、利用辖区资源，让社区居民在一公里范围内享受到文化带来的乐趣。5月18日，我们在大雁塔北广场成功举办了以“雁塔放歌，共享欢乐”为主题的社区文化健身活动暨社区文化角启动仪式。此后，社区文化活动蓬勃开展。

　　住好是指让辖区居民住得舒心，环境良好，服务完善，把社区真正办成“居民之家”。我们通过解决居民的烦心事、融洽邻里关系、关爱弱势群体等一系列举措，真正做到想居民所想，急居民所急，逐步形成互助友爱、团结和睦、文明健康的居住环境。青龙社区由于住户多、人员复杂，我们因地制宜，全力支持他们做好家政和房屋中介服务。“八一”社区有30多名患有智力障碍的孩子，我们主动上门为他们送去慰问品，让他们和正常孩子一样感受到快乐和温暖。

　　践行发展成果与民共享价值理念创造更加优美舒心的城市环境雁塔区执法局监察科科长韩海军

　　作为政府执法部门一名执法人员，我要把发展成果与市民共享教育实践活动的主题贯穿到执法工作始终，关注民意，倾听民声，以实际行动践行发展成果与民共享活动。

　　实现一个目标，忠实践行发展成果与民共享的价值理念。给辖区市民创造便捷舒心的创业环境是我们雁塔城管执法人员义不容辞的责任。为此，我将加强学习，不断提高自身素质和服务质量，以精湛的业务知识，严谨的态度，创新的意识，热情的服务，兢兢业业做好本职工作，做发展成果与民共享活动的忠实践行者！

　　强化两个意识，努力做到严格执法，文明执法。一是要强化严格执法的意识。做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。从群众利益出发，为群众排忧解难，对违法违规行为严管重罚，增强人民群众对政府的公信力，增强凝聚力。二是要强化文明执法的意识。在执法工作中，保持严肃而不乏亲和力的态度，迅速而不失礼貌的执法行为，做到仪容整洁、举止文明，实现执法形象、执法手段和执法道德三统一，达到处理一起案件，净化一片环境，教育一方群众的最高执法境界。

　　做到三个转变，努力推进城市管理制度化、规范化、标准化。一是要做到从制约型向服务型转变。彻底改变以前重执法、轻服务的执法理念，把刚性执法与亲情服务结合起来，在执法中树立服务意识，增强工作的使命感、责任感和荣誉感。二是要做到从处罚型向教育型转变。彻底改变“以罚代管”，重处罚轻教育的现象。一方面是对经营者广泛宣传法律政策，规范引导；另一方面是耐心细致地做好违法经营户的思想工作，赢得被管理者的理解和支持，做到全民互动，实现执法成果与市民共享。三是要做到城市管理从粗放型向精细化的转变。近年来，区委、区政府提出了“把城市管理特别是市容管理当作区街中心工作来抓”的工作思路。作为城市管理执法者，在工作中认真践行以人为本的理念，从细节做起，从具体事做起，高标准、严要求，让城市管理贴近市民、服务市民、惠及市民，让生活、工作在雁塔的市民感受到方便、舒心和幸福。

　　心系和谐听民声一枝一叶总关情雁塔区民政局办公室主任张春祥

　　发展成果为市民共享教育实践活动是我区贯彻落实中央精神的一项创造性举措，是政府之本，民政之责，市民之福。随着活动的不断深入开展，我进一步增强了执政为民意识和为民服务的自觉性。

　　一是以民为本的意识。以民为本，执政为民，是做好新时期民政工作要坚持的最基本原则。这就要求我们在工作中突出“万事民为先”的思想，做到“权为民所用”，始终“把人民群众的所需作为第一信号，把人民群众的所想放在第一位置，把人民群众的所急作为第一命令”，民政人尤为关心的应是老百姓牵肠挂肚的。我们民政干部的神圣使命就是为最需要帮助的困难群众服务，切实保障他们的基本权益，使他们分享改革发展的成果。

　　二是真诚爱民的情怀。在共享活动中，我们通过学习和换位思考，不断强化用情为民的服务意识。有一位年迈的老人大热天常往民政局跑，询问有关待遇问题，我们有的干部感到厌烦：“那人身上的味太难闻了”。为此，局办公室结合共享活动，开展了一次“增强服务意识，提高服务质量”主题会，使大家认识到，群众来找，是我们的工作没有做好，他们不能在家中安度晚年，那是我们的失职。我们要像关心自己的父母兄弟一样关心我们的市民，才能算是用情工作，才能真正做到热心、耐心、细心、用心，才能真正做到“民有所呼，我有所应；民有所想，我有所为；民有所盼，我有所办；民有所难，我有所帮。”

　　三是求真务实的作风。实践发展成果为市民共享这一理念，关键是要倾心倾力。为此，我们在全区开展了“您的健康，我们的牵挂”为主题的为城乡低保户免费赠送常用药活动，把为农村义务兵增加的500元优待金于“八一”前夕全部兑现，低保对象医疗救助兑现资金达23.5万元，给每个社区每年补助1000元办公经费也已开始兑现，这些实实在在的工作使广大市民真切地感受到了“共享”的实惠和好处。

　　深化执法为民意识保障人民安居乐业公安雁塔分局电子城派出所党支部书记所长马文波

　　对于公安机关来讲，保障人民安居乐业是我们的首要职责。在共享活动中，我注意更新工作思路，把“融警于民知实情”落实到实际工作中去。

　　召开辖区治安联席会，是我们最直接、最广泛了解辖区治安动态、倾听市民治安需求的一项举措。针对群众联席会上提出的问题，我们加强了社会治安的防控力度。首先从群众反映强烈的光华路街头绺窃入手。在专项治理行动中，治安队民警放弃节假日，采用轮班、轮岗制度，24小时不间断对辖区进行巡查守候，并在群众下班、学生下班的高峰期及节假日期间，加大巡查力度，取得了光华路连续14天零发案的成绩。

　　对沙井村等人员居住情况复杂的地区，社区民警积极组建由本村村民组成的治安联防队，在派出所的统一指挥下开展工作，对城中村地区入室盗窃的治安顽疾给予有力打击。同时，在各城中村深入、广泛搜集有关“黑恶势力”的线索，目前已经打掉两个带有“黑社会”性质的犯罪团伙。

　　同时社区民警每天深入辖区了解民情民意，通报警情，加强对暂住人口的登记管理力度，并对私房出租户进行政策宣传引导，严格落实“两口一屋”的管理工作，开展“五个一”活动，即每天与社区干部见一面，每天绕责任区巡一圈，每天熟悉一户适龄人口，每天检查一遍社区巡逻队，每天为群众办一件实事。

　　目前，电子城派出所平均日接警量与去年同期水平相比，下降了23％；其中多发性案件发案率下降了30％；恶性案件发案率下降27％。

　　今后，我们将按照区委、区政府的要求，以创建“平安电子城”为己任，以电子城辖区居民的安居乐业为工作目标，努力营造和谐、有序的治安环境。

　　认真实践创新思路使发展成果为市民

　　共享教育实践活动成为自觉行动鱼化寨街道党工委副书记冀小亮

　　发展成果为市民共享的基本要求和最终目的是发展成果人人共享，群众普遍受益。我始终围绕大局，紧扣群众所需，实现工作与共享活动互动，在实践中努力提升工作标准。

　　新农村建设是当前乃至今后农村工作的重点。我按照区委、区政府和街道党工委、办事处的工作思路，深入调研，掌握情况，结合农村实际，认真思考，分类实施，稳步推进。加快以西晁、周宋示范村建设为重点的新农村建设步伐，组织干部外出考察，召开会议研究讨论，邀请专家论证规划，突出重点，发展特色，典型带动。坚持一村一品，因地制宜，趋利避害，全面加强地区农村道路、排水、绿化、路灯等硬环境建设，突出解决群众关心的生活用水、垃圾管理、公厕改造等热点焦点问题，让群众感受到了愈加浓郁的新型农村气息。

　　安定的生活环境是群众最基本的需求和保障。在创建“平安雁塔”工作中，时刻坚持抓具体，亲自抓，多措并举，全面跟进。在农村安装“电子眼”时，我们天天深入到各村督促工程进展，检查工程质量。在治安巡逻队伍建设方面，树立下村工作就是巡逻的理念，群防群治网络逐步完善。健全信访工作机制，实行班子成员信访接待日，主动解决群众反映的各类问题。

　　发展成果为市民共享不仅是群众物质生活水平的提高，更重要的是精神生活的丰富。工作中，我坚持创新思路，全面参与的工作思路，文化体育活动与消除陋习、崇尚文明相结合，促进良好生活习惯的养成。积极调动各方力量，发挥工青妇等群团作用，扶持鼓励秦腔班、歌舞团、锣鼓队等各种群众性组织深入各村巡回演出。群众感慨地说，农闲时有地方去了，唱唱戏，跳跳舞，感觉到了发展带来的好处。

　　喜看变化感受共享区人大代表、兴科社区主任吴玉芳

　　发展成果是否为市民共享，关键要看市民的切身感受，最终要由人民群众来评判。在调研中，我与驻地群众谈共享、议变化、话发展，真切了解群众的感受。迅速完善的城乡路网，使市民感受到出行便利、通畅。近年来，市政道路建设突飞猛进，区委、区政府积极争取省、市支持，加大财政投入力度，仅大雁塔街道范围内，就先后拓宽了西影路，打通了经九路、经七路、台南路，兴建了雁翔路，目前正在修建青龙北侧路。同时，道路建设不断向背街小巷和城中村纵深延伸，先后修建了乐游路、西勘东路、总装巷等道路38公里，使大雁塔地区城市道路建设翻了一番，西影路成了南郊一道繁华亮丽的风景线，十多条公交线路从中穿行，大大方便了市民出行。干净整洁的市容环境，使市民切身感受到舒心。高标准搞好道路清扫保洁，严要求整顿占道经营，大力整治门头牌匾和建筑立面，进行背街小巷的改造，着力推进市容管理向农村延伸的试点工作，走出了市容管理城乡一体化的新路子。现在，市民走在大街、小巷上感到舒心、整洁。渐趋完善的社会保障和救助机制，让弱势群体感受到党和政府的温暖。据了解，开展共享活动以来，仅大雁塔街办就为83个困难家庭办理了城市最低生活保障，为生活困难群众累计报销医疗费21650元，为低保家庭发放常用药品651份，为环卫工人和保洁员办理了养老保险和人身保险，定期组织他们体检。为“新市民”提供各项服务，使他们感受到平等友爱。在共享活动中，各部门、各街办强化各项服务，切实解决“新市民”在工作生活中遇到的困难和问题。据调查，劳动就业保障部门率先在全区建立了触摸式信息平台，建立了三级用工信息网络，成功举办了新市民、下岗失业人员技能培训班，区上还成立了新市民救助服务中心，这些举措使“新市民”与城市居民和谐相处，他们生活在雁塔有了亲切感、归属感，感受到了平等友爱。丰富多彩的群众性文体活动，使市民感受到精神的宽松、愉悦。区委宣传部、区文体局举办的百场电影放映和社区文艺巡回演活动，极大地丰富了群众的文化生活。农村组建了篮球队、秧歌队、自乐班，开办了老年活动室，文体活动搞得红红火火，群众在享受城市化发展带来物质实惠的同时，精神文化生活同步提高，从中享受到了幸福快乐。平安雁塔创建活动，使市民感受到社会稳定。区上紧紧围绕以创建“平安雁塔”为目标，广泛组织和动员全社会力量，组建基层巡逻队，区委书记、区长带头上街巡逻，维护了地区社会治安。同时，在农村、社区和辖区主干道安装电子眼，这些都使辖区群众感受到“详和安宁、和谐稳定”的生活。

　　为市民创造丰富精神世界的文化环境

　　小寨路街道办事处社区服务中心科长李彦朋

　　发展成果为市民共享教育实践活动是一个不断学习、不断提高自我的过程。以前也曾提出过转变政府职能，但只是限于观念上的转变；而此次开展的共享教育实践活动则真正把服务落实到了实际工作中，使我思路豁然开朗，工作的界面大了，有实事干了，干得也更具体、更扎实了。

　　发展成果为市民共享教育实践活动是一个感受成功、体验快乐的过程。我们紧紧抓住小寨地区具有丰富的文化资源，群众有强烈的文化需求这个特点，今年以来已经举办了10场广场文艺演出，开展了社区文艺巡回“月月演”活动，启动了“建和谐社区电影周巡映”活动，至今，在社区单位已经演出了22场电影；积极开展“晨炼广场”活动；成立了“小寨地区群众书画协会”、社区门球协会、社区钓鱼协会等群众性文化活动组织。由于组织开展上述活动浸透了自己辛勤的汗水，所以，每举办一场活动，当看到人们欢快的笑脸时，我就有种成就感和快乐感。

　　发展成果为市民共享教育实践活动有效提高了群众的幸福指数。红专南路社区举办“建和谐社区、做友好邻居”主题文艺演出时，邻里朋友们奔走相告，许多人家都是全体出动来看节目，除了对节目的赞誉以外，大家更多议论的是：“现在住宿条件好了，可是邻里之间经常是相逢不曾相识，老死不相往来，今个是把几年没见面的邻居都见了，太高兴了”。我们在兴善社区飞炫广场举办社区群众“秦腔专场”演出，台上台下融为一体，“玩”得不亦乐乎。我们举办的“激情广场”———西安音乐学院专场演出活动，几乎每一个节目都得到观众的热烈掌声，两个小时的演出高潮迭起。我们看到了群众的笑脸，听到了群众的赞扬。群众的笑脸说明我们的工作给群众的生活带来了幸福、快乐与祥和，群众的赞扬是对我们工作的认可和褒扬。文化广场活动搞了多年，为什么今年的活动有如此强烈的反响？就是因为今年的主题很鲜明，那就是“共享”，主角很明确，那就是群众，一切都围绕着群众，一切都为群众着想。

　　雁塔在发展市民得实惠

　　区政协委员、红专南路社区党委书记、主任闫中华

　　发展成果为市民共享教育实践活动的开展，使市民切身感受到发展成果给市民带来的好处。作为一名最基层的社区工作者和区政协委员，我们亲身感受到区委、区政府几年来为民办实事、办好事，对人民高度负责任的精神。

　　我们的书记、区长经常深入基层社区进行调研，了解民情，解决民困。从就业到住房，从离乡农民到城市居民，从孤寡老人到残疾家庭，从看病就医到孩子上学……凡涉及市民生活的民生问题区领导时刻牵挂在心。杨殿钟书记到我们社区搞调研，对我们开展的评选“十佳好媳妇”活动给予充分肯定，他还要求区、街两级拿出3万元为亨通小区修厕所、粉刷墙面，并协调解决了多年未能解决的供气问题。吴键区长也来到社区对平安建设工作进行具体指导。当书记、区长了解到社区办公经费不足时，及时研究解决，给每个社区一年增补一千元，成为全省最高。

　　雁塔区发展了，但党和政府始终没有忘记贫困家庭和弱势群体。我们社区有180人享受低保，20户家庭得到临时补助，3户家庭每户得到800元医疗补助。区劳动局把职介工作下沉到社区，为社区配置信息查询机，方便求职的下岗职工，并且每月举办一次招聘会，多渠道解决下岗职工再就业问题。发展成果为残疾人也带来福音。近几年来区上十分重视残疾人工作，区残联举办残疾人电脑培训班，并为社区配备了两万元的康复器材。区政府和区政协领导在慰问社区残疾人时，得知残疾人王建宏爱人户口在农村，家中有两个残疾人，当即决定由残联出面联系，一周后为他们办完了迁户手续，并亲自将户口本送到家中。

　　发展成果为市民共享，提高辖区全体市民的幸福感受和快乐指数，不仅仅是区委、区政府的工作目标，也是我们政协委员和社区主任义不容辞的责任，我们将积极投入到这一教育实践活动中去，充分履行职能，积极发挥作用，为使雁塔市民生活得更加公平、幸福和温馨作出应有的贡献。