新城区是古城西安的中心城区之一，是西安政治、经济、教育的倚重之地，有丰富的历史遗存和深厚的文化底蕴，全区现有中、小学、职业学校78所，在校学生88183人，教职工4130多人。“四五”普法工作启动以来，教育局按照省、市、区“四五”普法规划提出的目标和要求，联系实际，突出重点，不断加大教育系统普法工作宣传力度，扎实推进“四五”普法，在依法治教、依法治校、预防青少年违法犯罪、校园禁毒等工作中取得了一定成绩，先后被授予“西安市预防青少年违法犯罪工作先进集体”、“市‘四五’普法先进单位”等称号。

　　一、加强普法队伍建设，提高广大干部教师法律素养

　　多年来，教育局始终坚持将“深入开展教育系统普法教育，实现依法治教、依法治校”工作纳入全局重点工作议事日程和目标管理责任制，制定了《西安市新城区教育局“四五”普法教育规划》，坚持普法教育四到位，即：思想认识到位、表率作用到位、制度措施到位、监督检查到位。加强领导干部和广大教师法律培训力度，坚持中心组学法制度和集中培训制度，不断增强基层领导干部的法制观念，提高领导干部依法行政、依法管理的水平和能力。通过学习《义务教育法》、《行政许可法》、《教师法》、《职业教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《中小学教师职业道德规范》等相关法律法规，使领导干部和广大教师的法律素养和法治观念有了明显提高。几年来，我局先后举办了10期基层干部学法培训班，全系统领导干部参加法制讲座20余次，近千名教师接受了法律知识培训。正是这样严格的管理，扎实的学习，使教育系统普法队伍建设得到了进一步加强。

　　二、坚持依法治教，深入推进教育行风建设

　　依法治校是依法治国方略在教育领域的具体体现，也是构建和谐校园的必由之路。“四五”普法以来，教育局以创建“依法治校示范校”活动为载体，以建立现代学校制度为目标，建立健全学校校务公开、教育教学管理、财务管理、安全管理等方面的规章制度；严格执行省、市招生管理制度，确保招生工作公平、公开、公正；认真落实中小学各项收费政策，严格执行“一费制”、“收费公示制”、“一票否决制”，充分发挥教育部门对行业的监管作用，实行局机关科室包片、干部包校、督察员驻校、责任到人的制度，层层检查逐级落实，认真解决教育热点、难点问题，违规收费现象和群众投诉举报量明显下降。坚持贯彻党风廉政建设责任制，制定了《西安市新城区教育系统治理商业贿赂专项工作实施意见》，将规范办学行为、治理乱收费工作列入党政及纪委工作要点。全面落实农村义务教育经费保障机制改革，妥善解决困难家庭和农民工子女入学问题，开通教育“绿色通道”，今年春季开学期间，全区公办中小学义务教育阶段取消借读费，并减免4006名城市低保户和农村子女杂费、课本费共148万余元，切实解决了困难家庭和农民工子女入学问题，树立了良好的教育形象。

　　三、以“法制教育进课堂”为载体，做好预防青少年违法犯罪工作

　　为了深入贯彻“两法”实施，制定了《关于开展“法制教育进课堂”活动的实施意见》，确保各中小学法制教育计划、课时、师资、教材“四落实”，把传授知识同陶冶情操、培养公民道德意识，塑造美好人格，养成良好习惯结合起来，构建了以课堂教育为主，学校、家庭、社会三结合的教育网络；针对青少年“断乳期”心理特点，制定了“分年级学法”等教育计划：小学普及《义务教育法》、《国旗法》、《未成年人保护法》及《小学生日常行为规范》；初中重点普及《义务教育法》、《预防未成年人犯罪法》及《中学生日常行为规范》；高中重点加强《宪法》、《刑法》、《民法》、《社会治安管理处罚法》及社会主义民主与法制教育。我们还通过举办“法律知识竞赛”、“国旗下的讲话”、“模拟法庭、流动书展”等专项活动，让学生将学习的法律知识融入实际生活、寓教于学、于乐、寓教于实践。每年9月我们派出法制工作检查小组，深入教学第一线，检查各校法制教育工作和法制课教学情况，从根本上确保了法制教育的针对性、长期性、系统性，学生受教育面达100％，大大降低了未成年人违法犯罪率。

　　四、警校共建“平安校园”，共同营造良好教育氛围

　　1999年，在区委办、共青团新城区委、新城司法局的配合下，我们聘任了156名优秀干警担任全区近80所中小学的兼职法制副校长、法制辅导员，共创青少年法制教育的新篇章，这在陕西是个首创。2003年市教育局召开全市兼职法制副校长经验交流会，新城区兼职法制副校长路勇、郭勤安同志在大会做了交流发言。2004年4月，教育局又与区司法局联合在市89中为配齐配强兼职法制副校长召开大会，为做好此项工作奠定了更坚实的基础。几年来，全区各校邀请法制副校长为师生做法制报告160余场次，受教育学生达10万余人次，在中小学开展“争做守法公民”、“我是文明小交警”、“我身边的事与法”等活动，充分发挥他们在学校法制教育中的领导、教育，协调作用。2006年6月，在区综治委、公安新城分局的配合下，在全区26所中学设立了“警务特派室”，从各局和辖区派出所选派工作经验丰富、热心教育事业的干警进驻学校，参与学校安全管理，配合学校进行法制教育、安全教育，及时处理学生违法和各类校园意外伤害事件，充分发挥他们在加强校园安全及周边环境治理中的协同联动作用，营造良好的教育氛围。

　　五、参与禁绝毒品，积极探索青少年禁毒教育新模式

　　多年来，教育局始终坚持把中小学生毒品预防教育工作做为法制教育的重点内容，在全市率先提出了“断层”教育模式，采取“走活四步棋”（以舆论为先导、以课堂为主阵地、以活动为载体、以管理为保证）、发挥“四个作用”（党组织的骨干作用、群团组织先进作用、舆论宣传作用、家长社会协同作用）、“突出一条主线”（预防教育为主线）的禁毒教育方针，利用“12.4”法制宣传日、“6.26”国际禁毒日等重大节日，在全区中小学中广泛开展形式多样的“珍爱生命，远离毒品”系列宣传活动，使学生在活动中受到潜移默化的教育，筑起拒毒防毒的坚固堤坝，确保了校园一方净土，也为全区参与禁绝毒品带来良好的辐射教育作用。

　　多年来，新城区教育局始终重视普法教育，十几年来连续荣获新城区委、新城区政府精神文明优胜单位。我们要凭借“四五”普法之东风，进一步完善普法考核评估、监督激励等机制，确保″五五″普法工作从一开始就步入制度化、规范化的高起点、高标准轨道，使新城区教育系统的普法工作再创新局面！

　　中共新城区委依法治区办中共新城区委宣传部新城区司法局组稿