实现科学发展、率先发展、促进社会和谐，关键在党，关键在干部。西安要在全面加强党的建设上走在全省前列，就必须不断提高各级党组织的领导水平和执政能力，总揽全局、协调各方，为我市经济社会发展提供坚强有力的组织保障和人才保障。

　　在改革发展进入关键时期，西安要在全面加强党的建设上走在全省前列，用科学理论武装广大党员干部的头脑，切实做到真学真懂真信并学以致用，务必在矛盾凸现、错综复杂的社会现实面前，保持清醒头脑，坚定信念，经受考验，从容应对。但是，从当前全市干部的思想、工作作风看，在领导科学发展、促进社会和谐等诸多方面仍存在着“不适应”、“不符合”的问题。有些党员干部心浮气躁，不重视学习，不思进取，工作得过且过，标准不高；思想观念陈旧，办法不多，执行力不强。这些问题的存在严重制约了事业的发展，影响了党和政府的形象。上述问题不解决，精神支柱不牢靠，改革实践就会陷于盲目，就会在前进的道路上迷失方向。实现建设人文西安、活力西安、和谐西安的奋斗目标就是一句空话。西安要浓墨重彩地做好加快自身发展、服务全省这两篇大文章，就要从发扬我们党的理论联系实际、密切联系群众优良传统做起，学以致用，善于把理论学习的成果转化为谋划科学发展、率先发展的思路，转化为促进社会和谐的具体措施。

　　在新的形势下，衡量一个领导班子是否有战斗力，检验一名领导干部是否称职，就是要看其是否具备世界眼光、大局意识，找到符合本地区、本部门实际促进科学发展、率先发展的思路和办法。就是要看我们驾驭市场经济、领导群众致富的贯彻力和执行力。要在加强党的建设上走在全省前列，必须从实际出发，健全体现科学发展观要求的干部考核评价办法，要从体制制度层面营造能干事、干得成事的氛围，真正做到使那些坚持原则、不图虚名、埋头实干、成绩显著的干部得到提拔重用，不受亏待，使那些摆花架子、投机取巧、不想干事、干不成事的干部占不住位子、得不到重用。

　　“求木之长必固其根本，欲流之远必浚其泉源”。加强基层党组织建设，是当前进一步巩固党的执政地位、扩大党的群众基础的现实命题。结合我市实际，就是要适应我市城乡二元结构发展的新情况新变化，健全基层组织，创新工作载体，改进工作方法，丰富活动内容，进一步巩固和发展先进性教育成果，找准着力点，总结新经验，破解新难题。就是要设身处地的帮助解决基层组织不健全、活动场所破旧、经费不足、设施落后等方面存在的现实困难和问题。要不断优化基层党员领导干部的知识、年龄结构，有针对性地加强培训提高，对他们在政治上关怀，工作上爱护，生活上关心，充分发挥各级基层党组织战斗堡垒作用。

　　党的作风关系党和政府的形象。当前，加强党的作风建设，就是要大力弘扬胡锦涛总书记倡导的八个方面的良好风气，不断增强忧患意识、公仆意识、节俭意识。全市广大党员特别是各级领导干部要把向王书田、李增亮等先进模范人物学习不断引向深入，牢记全心全意为人民服务的宗旨，树立正确的世界观、人生观、价值观，坚持从我做起，从一点一滴做起，工作要务实务实再务实，作风要深入深入再深入，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把工作的着力点真正放到研究解决改革发展稳定中的重大问题上，放到研究解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到研究解决党的建设中的突出问题上，按照务实、清廉的基本要求，进一步深化廉政教育，加强制度建设，从自律和他律的结合上筑牢反腐倡廉的防线。

　　全市广大党员干部是建设人文西安、活力西安、和谐西安的领导者、组织者和参与者，也是实现“走在全省前列”要求的贯彻者、推动者和实践者。让我们进一步增强加快自身发展、服务全省的强烈责任感和使命感，以昂扬的斗志、振奋的精神、良好的作风，团结和带领全市人民科学发展、率先发展，走在前列，迎接省第十一次党代会胜利召开！