| 随着经济、社会事业的不断发展,“民生”问题将受到越来越广泛的关注。
就我国目前的情况而言,解决好民生问题,我以为首先要做好相关政策的修订,修订的原则是体现公平、正义。
譬如分配制度。改革开放近30年,人们的收入普遍提高,但与之相伴随的却是贫富差距的进一步拉大。有人说这是由于经济发展不平衡,也有人说是行业垄断的结果,其实主要症结还在政策设计上。相关调查显示,目前我国脑力劳动者和体力劳动者收入相差几倍到十几倍的情况随处可见,即使在垄断行业,“白领”与“蓝领”的收入差别也非常悬殊;而在西方一些发达国家,比如英国,脑、体劳动者的收入差别并不是很明显,所以他们并不像我们这样,有了学历就一定要做“白领”,在英国大学毕业生做体力活的不在少数。
民生问题的覆盖面是十分广泛的,我们并不指望在很短的时间内就将这些问题逐一解决,事实上那也是不可能的;但有了修订相关政策的决心,并在政策的修订中体现公平、正义原则,解决好民生问题就为期不远了。(俞大铨)
解决民生问题,要遏制腐败。贪污受贿、权力寻租是腐败,某些政策本身就有着腐败的因素,是一种隐蔽性极强且从骨子里烂起的腐败。它以貌似合法的形式来保护少数人的不合法利益,并用以避免人们对其进行监督。这种政策,有学者把它称为“脚后跟政策”。
所谓“脚后跟政策”,是指以某些人的“利益弧”为基准制定的政策。在政策制定过程中,制定者首先考虑的是某项政策能否将自己及其圈子里的人的利益包括进去,且以“红头文件”的形式颁布。如某单位分房,规定单职工不分,但有位领导干部是单职工,于是就修改为“非处级单职工不能分房”,于是,这位领导就“合乎规定”地分到了住房。
“脚后跟政策”的神奇功效在于化不合理、不合法为合理、合法,结果是政策自然向权力一方倾斜,与民争利。因此,解决民生问题要防止“脚后跟政策”,确保政策的公平性与正义性。(彭庆杰)
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