在解放思想上求突破，在开辟创业领域上求突破，在开发人力资源上求突破，在营造创业环境上求突破是碑林区推出全民创业的“四大举措”。碑林区将结合全区地域狭小、空间不足的现实，深入推进思想解放，变“要我创”为“我要创”，进一步激发创业热情，改善创业环境，推进全民创业，在解放思想上求突破；立足区情实际，碑林区还将大力发展以商贸、旅游、科技为主导的第三产业，大力发展社区便民利民网点及养老托幼、帮困助残等社区福利事业，围绕加快城市化进程开辟创业新空间，鼓励各类创业主体参与科技、教育、文化、卫生等公益事业，通过加快城市化进程，力争使城中村居民实现充分就业，在开辟创业领域上求突破；建立健全各类人才培养机制，抓紧建立具有个性特征的人才选拔评价体系，鼓励机关干部离职、辞职，带头创业，大力推行选任制和聘用制，在开发人力资源上求突破；推进体制机制创新，实施全民创业工程，建立机关工作人员离职创业等相关制度，降低创业门槛、简化审批手续，允许一切资本和社会力量进入国家政策许可的经营领域。建立审批、收费项目公示、证照集中办理、行政收费用途公开、投诉限期答复、银企洽谈、金融信息通报等制度，为广大创业者鼓劲打气、排忧解难，在营造创业环境上求突破。

　　在此基础上，碑林区还建立了财政资金扶持奖励制度，设立创业者贡献奖、招商中介个人奖，继续推行招商引资“七大举措”，完善招商引资“三项机制”，加大重点项目建设支持力度，对创办实业成效显著的单位和个人给予重奖。