一、继续解放思想，实现人事人才工作认识大提高。要加强理论学习，从把握科学发展规律中解放思想。要深化市情认识，从寻找发展差距中解放思想。要认真查摆问题，从破除旧观念中解放思想。破除从众意识，提倡首创精神；破除中庸意识，提倡率先精神；破除自满意识，提倡竞争精神。

　　二、确立发展方位，理清人事人才工作发展大思路。我们将以实施人才强市战略为总纲，以提升人才竞争力为主线，以发挥人才效益为目标，以完善人才政策为支撑，以优化人才环境为保障，树立新理念、理清大思路、找准结合点。一要树立新理念，以开放的胸怀、包容的精神、战略的思维，立足于市情，站在新的历史起点上，打造具有西安特色的人事人才工作理念。要树立第一战略的理念，在区域经济社会发展过程中，既要强调人口、资源、环境、经济与社会的统筹与协调发展，又要使人才战略优先于其他相关战略；要树立人才资源是主动性资源、战略性资源、第一位资源的理念；要树立第一优势的理念，我市应以高等院校、科研机构和加工制造业为载体把人才优势打造成西安的第一优势，使之成为扩大开放和吸引投资的品牌；要树立第一增长点的理念，要持续发展和不断壮大还需要大规模高素质人才的聚集。

　　二要理清大思路。西安人事人才工作的总体思路可归结为“大西安”问题。即围绕人才强市战略，努力解决好人才资源“规模大、素质高、竞争力强、效益好”问题。一是解决好“大人才”问题，主要解决从传统的人事管理领域向各类人才服务延伸的问题。二是解决好“大人事”问题，主要解决从传统的人事管理领域向为非公有制经济单位提供服务延伸的问题。三是解决好“大效益”问题。主要解决丰富人才资源如何有效产出的问题，实现人才资源从数量上的“大”，转变为竞争力上的“强”，转化为效益上的“高”。

　　三要找准结合点。寻找人事人才工作与“人文西安、活力西安、和谐西安”建设的结合点，不断提高人事人才工作的针对性与实效性。一是围绕“人文西安”，营造人事人才工作的大环境、大气候、大氛围，打造富有魅力的人才工作整体形象，着力增强人才竞争力、吸引力、凝聚力，不断提升我市人才优势在国内外的影响力。二是围绕“活力西安”，打造“活力人事”。三是围绕“和谐西安”，构建“和谐人事”。统筹人事人才工作与经济社会的协调发展，建立和完善多元化的人事纠纷调处机制。

　　三、勇于开拓创新，推动各项人事人才工作率先发展。按照走在前列的要求，以人事人才工作体制机制创新为切入点，努力使我市的各项人事工作走在全省前列。

　　首先，制度创新走在前列。在公务员管理政策的制定、事业单位人事制度改革、机关事业单位收入分配制度改革以及人才市场建设与改革等方面走在全省前列。第二，体制机制创新走在前列。在创新公平的选拔机制、合理的使用机制、公正的评价机制和有效的激励机制等方面走在全省前列。第三，职能转变走在前列。在建立高效的人事人才公共服务体系、发挥人事人才工作的价值导向作用以及大力推进人事人才工作的政务公开等方面走在全省前列。最后，自身建设走在前列。在全面加强人事部门的基础性工作、全面加强人事部门人才队伍建设以及不断完善人事部门的考核评价工作等方面走在全省前列。