这个方案把小学教育总学时由5367个增加到5647个，其中5门主课的学时增加了一成。30年来，日本执行小学“轻松教育”方针，努力减轻小学生的负担，学时一减再减。如今，增加学时，这个方案是第一次，被认为文部科学省开始纠正小学“轻松教育”方针了。

　　几十年前，日本教育水平之高闻名于世，在国际各学科竞赛中，日本学生总是名列前茅。其教学方式采用填鸭式灌输，而且注重学生的学习成绩和遵守纪律，忽视学生的独立精神和创造性。小学生每天要学习12至14个小时，除了学校外，还要参加各种补习班，苦不堪言。为了克服这个弊端，1977年，当时的文部省对小学“学习指导要领”进行了大幅度修改，在削减学时、减轻学生负担的同时，增加了艺术、音乐等课程的课时，因而被称为“轻松教育”。结果，学生成绩下降，相当数量的学生连数学基本运算都不会，在国际竞赛中排名落后，而且学校暴力和逃学现象有增无减，招致社会各界和学生家长强烈不满，指责“轻松教育”把学生引入歧途。近几年，不断有人通过媒体或其它方式，建议、呼吁，甚至抗议。现在，文部科学省终于不得不考虑这个问题了。

　　文部科学省这次提出的方案，关于小学教育的基本观点，除坚持现行“学习指导要领”的激发学生的活力，培养学生的思考能力、判断能力及健康体魄外，同时提出培养学生良好的学习习惯和生活习惯，重视学生的读写能力，并将之贯穿到各科教学中。具体安排是：把国语、算术、社会、理科、体育等5门主课的学时，从3481个增加到3831个。目前90％以上的公立小学开展了不同形式的英语活动，这次方案明确规定全国小学的高年级都要实施英语活动，每周一学时（45分钟）。为了保证增加的学时实现，将考虑缩短长假时间，学校和有关地区或单位合办的现场体验活动，可安排在星期六进行。

　　对于文部科学省的这个方案，大多数人持赞成态度，还有人觉得步子迈得不够大；但反对者认为，提高教学质量，不是单靠增加学时就能奏效的，而且加重学生负担，不利于学生全面发展。如何在提高学习成绩和减轻学生负担之间找到一个合理的结合点，仍然是日本教育界今后继续探讨的课题。

　　■郭瑞璜