中共新城区委书记 张雷

　　为了认真学习贯彻党的十七大精神，把全市大讨论活动不断引向深入，市委决定启动第二阶段大讨论活动。不久前，市委书记孙清云在学习贯彻党的十七大精神干部大会上对全市学习宣传贯彻十七大精神提出了明确要求，指出：“全市大讨论活动第二阶段要坚持以党的十七大精神为指导，突出抓好学习贯彻党的十七大精神，把思想统一到十七大的重大部署和确定的目标任务上来。”

　　学习贯彻党的十七大精神，要深刻领会十七大报告的精神内涵。十七大报告，是一篇体现马克思主义中国化最新成果的纲领性文献，是我们党在新时期又一份解放思想、开拓进取的世纪答卷、政治宣言。报告开宗明义地在大会的主题中强调提出了“高举中国特色社会主义伟大旗帜”。这是党的十七大在新的历史起点上统一认识统一行动的历史性重大决策，是新时期近30年党的伟大觉醒和创造历程的最精辟总结，是贯穿党的历史的马克思主义中国化光荣传统的最鲜明体现。解放思想、改革开放、科学发展、社会和谐是中国特色社会主义四个最鲜明的特征。我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，必须牢牢把握解放思想、改革开放、科学发展、和谐社会这几个鲜明的特征，去指导我们的实践。

　　从我们西安的实践来看，市委在对西安市情、比较优势和今后发展取向进行全面审视的基础上，提出了建设人文西安、活力西安、和谐西安的发展战略。一方面，全面贯彻了科学发展观，构建和谐社会的总体要求；一方面，紧紧抓住西安的市情特点，着力于充分发挥西安的科技、文化等优势，推动西安进入城市价值的充分兑现期，为我们勾划了一条具有西安特色的发展道路，体现了不断解放思想、深化改革开放的勇气和智慧。这条道路，正在汇聚强大的力量，推动西安向着又好又快发展的方向大步迈进。我想，这就是高举中国特色社会主义伟大旗帜最现实的体现。

　　就新城来讲，如何以十七大精神为指针，走出一条又好又快的特色发展之路？党的十七大正是坚持基本国情是我国的最大实际，强调牢记社会主义初级阶段基本国情，提出了高举中国特色社会主义伟大旗帜。作为基层，贯彻落实十七大精神，关键是要在把握“特色”上下功夫，走又好又快的特色发展之路。首先是要贯彻科学发展观，正确处理“好”与“快”的关系。正确理解和把握″又好又快″是我们解决思想认识和做好当前工作的一个关键。在思想认识上不能把“好”与“快”片面地分开来认识，对立起来去理解，应该全面地、互为联系地去认识这一问题。要牢固树立起“好中有快，快中有好”的理念。在发展实践上，要坚持“好中求快，快中求好”，其中快是主旋律。当然，这种快，不是以牺牲环境、牺牲长远发展为代价，而是要建立在高点定位、高点规划的基础上的快，是彰显商贸特色的快，是能够使发展既符合现实，又面向未来的快，从而达到在“快”中体现“好”，在“好”中实现“快”的目的。

　　其次是要通过解放思想，重新审视区情特点，积极破解发展难题。最近，市委开展的“继续解放思想，推动科学发展”大讨论非常及时，对我们深刻领会十七大报告精神，深化对市情、区情的认识，进而贯彻落实好报告有着十分重要的意义。新城解放思想，必须从两个方面入手，一是坚持实事求是这个本质，吃透区情。吃透区情，就是最大的实事求是，也是新城加快发展的根本。二是通过创造性实践，破解发展难题。解决问题是解放思想的目的。目前制约新城发展最突出的问题有三个，一是旧城改造中“钱从哪里来”、“人到哪里去”的问题；二是发展规划滞后的问题，城市管理水平不高；三是社会不够和谐的问题。针对这些问题，我们近期重点提出三大举措，来落实十七大和市上会议精神。一是增强发展的协调性，努力提升旧城改造的速度、质量和效益。棚户区改造是新城未来几年城市建设的主战场和“重头戏”，也是贯彻党的十七大精神、增强发展协调性的有力抓手。二是增强发展的科学性，尽快补上以规划引领发展这一课，坚持科学规划，避免发展的盲目性和无序性。为切实解决这个关系新城长远发展的突出问题，推动新城发展转入科学发展、规范有序、特色突出的轨道，经过反复研究，我们决定聘请知名专家和专业团队对新城的产业布局、功能定位、街区建设进行全面系统的规划，形成一个覆盖全区、层次清晰、目标明确、管理有序的城区建设和发展规划，为经济发展提供科学的指导和依据。三是增强社会的和谐性，在为民办实事上下功夫。为切实推进这项工作，近期我们针对百姓就业难、就医难、入学难等问题，广泛听取民意，制定了《新城区关注和改善民生的实施意见》，从就业、社会保障、社区建设、教育救助、法律援助等8个方面，制定了50条惠民措施。下一步，我们将对这些措施进行逐条落实，确保让群众从中得到更多的实惠。

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，是十七大为我们指明的道路，这是一条科学发展、又好又快发展的道路。我们将在市委的坚强领导下，义无反顾，奋力拼搏，努力沿着这个道路走出新城自己的特色，为建设更加美好的西安不懈努力。