胡锦涛总书记在报告中明确指出，“在新的发展阶段全面建设小康社会，发展中国特色社会主义，必须坚持以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观”。应该说，科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重要战略思想。我们阎良作为亚洲地区最大的集飞机研究设计、生产制造、试飞鉴定、航空教学于一体的国家级航空产业基地，在大飞机落户和省上支持西安发展的重要历史机遇面前，要落实科学发展观，就必须解放思想，加快科学发展，促进社会和谐，努力开创航空城建设新局面。

　　一、落实科学发展观，必须坚持解放思想

　　解放思想，是党的思想路线的本质要求，是我们应对前进道路上各种新情况新问题、不断开创事业新局面的一大法宝。这些年阎良发展的实践昭示，解放思想也是推动航空城加快发展、科学发展、和谐发展的动力之源。

　　1.回顾过去，我们阎良取得的成绩就是坚持解放思想的实践结果。党和国家领导人高度关注阎良的发展。41年前，邓小平同志指示将阎良独立设区，阎良从渭北的一个小镇，逐步发展成为独具魅力的航空城。航空城是阎良的名片，航空城要发展，不能停滞不前。如何叫响名片，把自身的潜力充分挖掘出来，实现历史性跨越，我们在不断谋求阎良大跨越、大发展的道路中，经历了对发展的认识和再认识的过程。区委、区政府未雨绸缪，立足区情，发挥优势，放宽眼界，紧紧抓住国家发展战略方针政策和大力发展装备制造业的大好机遇，聚全区之力，成功申报建设了国家航空高技术产业基地，为阎良插上了二次腾飞的翅膀。

　　2.立足当前，我们解决的突出问题就是坚持解放思想的具体行动。党的十七大为我国全面推进小康社会建设、发展中国特色社会主义描绘了宏伟蓝图，省上支持西安发展的战略举措为我们带来了新的发展机遇。面对千帆竞发、百舸争流的发展态势，我们的思想绝不能僵化，观念必须革新。当前，要不断将“继续解放思想、推动科学发展”大讨论活动引向深入，努力解决思想根源上的问题，坚决破除无为思想、平庸思想、守旧思想，以解放思想、改革创新的勇气谋求发展、促进发展；要不断深化丰富和驻区单位、航空产业基地共建共享航空城的发展理念，在发展中形成共识，在发展中形成合力，在发展中携手并进，努力使航空城建设成为全区人民的自觉行动；要牢固树立机遇意识、大局意识和创新意识，抢抓机遇，开拓创新，为航空城增添发展活力。

　　3.放眼长远，我们奋战的宏伟目标就是坚持解放思想的根本体现。区九次党代会提出，要大力实施工业强区、科教兴区、商贸富区和城乡一体化战略，把阎良建成中国航空工业中心、渭北地区商贸服务业中心和西安现代化明星卫星城，最终建成“亚洲一流、世界著名”的中国航空城。这是我们今后为之奋斗的宏伟目标，也是25万阎良人民的共同愿望。抚今追昔，我们深感使命重大而光荣；展望未来，我们对建设“亚洲一流、世界著名”中国航空城的历史任务充满信心。我们要以十七大精神为统领，坚持把解放思想作为开创航空城建设新局面的法宝，坚持把深入贯彻落实科学发展观作为经济社会发展的行动指南，坚持把改善民生作为促进社会和谐的重点，高姿态、大气魄、全方位推进航空城经济、政治、文化和社会建设，努力在建设中国航空城的征程中取得新的更大的进展。

　　二、落实科学发展观，必须坚持全面协调可持续发展

　　胡锦涛总书记在报告中指出，科学发展观，第一要义是发展，基本要求是全面协调可持续。阎良这几年发展取得的成绩，归根结底是我们不上形象工程，不搞短期行为，千方百计为阎良的发展打基础、谋长远的结果，我们将始终坚持这个理念不动摇，在今后的工作中一以贯之。

　　1.用足国家航空高技术产业基地这个“金字招牌”，促进工业可持续发展。对阎良来说，要实现工业可持续发展，就必须充分发挥好阎良航空资源这个优势，为此，我们成功申报了国家航空产业基地，为整合陕西航空资源、壮大陕西航空装备制造业搭建了平台。基地交由管委会运作以后，我们在积极支持基地建设的基础上，按照“错位发展、配套发展”的发展思路，启动建设了新型工业园，为阎良工业的腾飞奠定了基础。今后的工作中，我们仍然要走工业可持续发展的道路。一是全力以赴支持基地建设。深化“阎良就是基地，基地就是阎良”和“共建共荣一体化”发展理念，全力做好基地建设的各项保障工作，促进基地迅速崛起。二是加快实施“一五十百”工程。依托金字招牌，整合工业项目，力争到2012年，建成1个年产值超百亿元企业集团，培育5个年产值超10亿元企业集团、10个超亿元企业集团、100家超千万元企业，全区工业产值要达到300亿元以上。三是加速新型工业园建设。打好金字招牌，高标准加快园区建设，积极承接一批互补型、配套型的航空关联企业，努力把园区建设成为区域经济发展的新亮点。总之，要通过我们一届一届的努力，把我们阎良建成与美国的西雅图、法国的图卢兹相齐名的世界著名的航空城。

　　2.打造“西北地区优质农副产品生产地、加工地和集散地”，促进农业可持续发展。农业要实现可持续发展，关键是要提高农产品的市场竞争力，根本目的是实现效益的最大化。这几年我们不断加大农业产业结构调整力度，建成了中国第一大早春甜瓜生产基地、陕西第二大无公害蔬菜生产基地和关中地区优质棉基地，全区粮经面积比达到4∶6,位居全省前列，农民年人均收入连续五年位居全市第一。要使阎良的农业在激烈的市场竞争中处于不败之地，就必须在产业化、精品化上下功夫，走效益农业的发展路子。一是努力把阎良建成西北地区优质农副产品生产地，围绕早春甜瓜基地、无公害蔬菜基地、优质相枣基地、绿色酥梨基地、优质棉花基地、万头奶牛养殖基地六大基地建设，不断扩大无公害农副产品的种养规模，建成西安都市农业发展示范区，最大限度提高农业的生产效益。二是努力把阎良建成西北地区优质农副产品加工地，积极促进乳品加工龙头企业和农副产品冷储企业发展，引导企业面向市场进行技术更新，切实提高农产品的精细化加工和包装水平，延长产业链条，提高农产品附加值。三是努力把阎良建成西北地区的农副产品集散地，大力实施品牌战略，做强叫响“馥康”甜瓜等知名品牌，完善面向渭北地区的农产品作务、销售、存储、加工、检测体系，建设关山西北甜瓜批发市场和新兴蔬菜批发市场，促进优质农产品向我区聚集。

　　3.破解城市发展制约瓶颈，促进城市可持续发展。这些年，我们不搞形象工程，把有限的资金用在了促进阎良长远发展的基础性建设方面，完成了城市应急供水工程，突破了长期困扰区域经济发展的水资源“瓶颈”；建成了“四条十里长街”，拉大了城市骨架，使阎良城市实现跨铁路发展，城区面积由2000年的11.8平方公里扩展到20.28平方公里，翻了近一番。下一步，我们仍然要坚持这个理念，全面实施城市扩骨增容工程，围绕“三横三纵两个环线”进一步拉大城市骨架，舒展城市脉络，增强城市的综合承载力和辐射带动力，为大飞机项目和基地建设提供广阔的发展空间，力争用5到10年时间，把阎良建成一个能够承载30万人左右的中等城市。

　　4.打造渭北地区商贸服务业中心，促进商贸服务业可持续发展。近几年，我们始终坚持“大商贸、大流通”的理念，促进商贸业可持续发展，成功引进了义乌小商品城、国美电器等一批国内外品牌名店，坚持商贸发展归行划市，建成了六条特色商业街，促进了商贸业的规范化、科学化发展。下一步，我们要坚持这个理念不动摇，依托优势，找准定位，努力把阎良建成渭北地区商贸服务业中心。一是大力发展批发贸易，依托义乌、国美等商贸龙头企业的带动效应，尽快把阎良建成蒲、富、临、渭、泾、三、高等渭北地区的小商品集散地，成为西安、渭南等地区的批发集散副中心。二是大力发展现代服务业，积极发展航空服务、仓储物流、中介咨询等服务业态，推行连锁经营、物流配送等服务形式，不断扩大服务领域，满足群众多层次、特色化消费需求。三是突出发展特色旅游，发挥航空、生态资源优势，开发航空旅游、假日旅游，加快航空科技博览苑建设，建成一批高标准、上档次、特色化的游乐项目，填补我区旅游业的空白。

　　5.推进生态阎良建设，促进人与自然协调发展。保护环境和节约资源是实现经济可持续发展的保障。阎良当前的环境建设在西安乃至西北地区是一流的，我们建成了“两河一塬”绿色屏障，城市绿化率达到67％，位居全省前列，率先在全市建成了省级园林城区。在工业发展中，坚持上低能耗、无污染的企业，启动建设城市污水无害化处理系统和城乡垃圾无害化处理工程，关闭了所有污染性企业。今后，我们仍然要把自然环境建设作为工作重点，实施石川河生态景观综合治理工程、北塬绿色屏障加固工程和国家级园林城市创建工程，努力把阎良建成一个环境优美、人与自然和谐发展的生态阎良。

　　三、落实科学发展观，必须坚持以人为本

　　近几年，我们全面推进社会事业协调发展，先后荣膺“全国科技进步考核先进区”、“全省农村教育综合改革示范区”、“全国亿万农民运动先进单位”等称号。在关注民生方面，率先在全市出台了《航空产业基地失地群众生活保障暂行办法》，失地群众生产生活得到保障，城乡低保、医疗保险等各项保障政策得到全面落实，切切实实让老百姓享受到了航空城发展成果。今后，我们将继续以科学发展为指引，不断开创社会主义和谐社会新境界，努力使全区人民学有所教、劳有所得、病有所依、老有所养、住有所居。一是坚持全面协调，大力发展社会事业。以创建陕西教育强区、全国科普示范区、计划生育优质服务区、文体活动先进区为载体，全力推进科教文卫事业再上新台阶。二是保障人民基本生活，加快建立健全社会保障体系。不断提高各项社会保险覆盖率，稳步推进新型农村合作医疗工作。逐步提高失地群众生活保障标准，解决好失地群众的长久之计。加速经济适用房建设，实施廉租住房补贴制度，逐步解决城镇低收入家庭住房问题。三是着力创建国家级安全区。进一步完善社会利益协调机制和纠纷调处机制，严格落实安全生产工作责任制，加强社会治安综合治理，积极创建国家级平安区。

　　在航空城未来的建设道路上，我们将以十七大精神为统领，全面贯彻落实科学发展观，继续解放思想，推动科学发展，促进社会和谐，抢抓大飞机落户和省上支持西安加快发展重大历史机遇，努力实现全区经济社会的全面协调可持续发展，不断开创“亚洲一流、世界著名”航空城建设事业新局面！