张宝通

　　十七大报告指出，改革开放是决定中国命运的关键抉择，是发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴的必由之路；改革开放开辟了中国特色社会主义道路，只有改革开放才能发展中国。中国经济之所以能持续快速发展，主要得益于改革开放。改革和开放是中国和平崛起的两大基本原因。中国的经济体制所以比西方式的市场经济体制更能推动经济的发展，是因为她不仅具有市场经济的活力，而且把效率低下的“官僚政府”变成了经济发展的动力。

　　自改革开放以来，中国经济以近10％的平均增长率迅速发展，目前已发展成为世界第四大经济体，第三大外贸出口国，第一大外汇储备国。尽管国家在不断加强宏观调控，但经济发展的势头仍然不减。今年前三季度GDP同比增长11.5％，比去年同期加快0.7个百分点。中国经济之所以能持续高速发展，主要得益于改革开放。改革和开放是中国和平崛起的两大基本原因。

　　“市场活力＋政府动力”：发展中国家的最佳经济体制

　　中国的改革走了一条从国情出发，“摸着石头过河”，不断探索，不断推进，不断完善的渐变的路，逐步形成了一条中国特色的改革道路。改革对经济的发展起到了持续的推动作用，而未造成大的震动或破坏。中国的改革是把计划经济体制逐步转变为社会主义市场经济体制。社会主义市场经济体制不同于西方式的纯粹的市场经济体制，是政府指导下的市场经济体制。中国的经济体制所以比西方式的市场经济体制更能推动经济的发展，是因为她不仅具有市场经济的活力，而且把效率低下的“官僚政府”变成了经济发展的推动力。中国这些年之所以发展得很快，与各级政府特别是地方政府对经济发展的推动是分不开的。地方政府对GDP的追求尽管有这样那样的问题，但对中国经济的发展立下了汗马功劳，这是欧美国家和其他新兴国家所不具备的。其实，早先发展起来的“亚洲四小龙”也发挥了政府的主导作用，其体制也并不完全是“民主政治＋市场经济”。“亚洲四小龙”崛起的时候，恰恰是“市场经济＋强力政府”在推动经济的发展。韩国的朴正熙，台湾的“两蒋”，新加坡的李光耀和香港的英总督都不是民主体制。我们不能拿发达国家的体制去衡量、评判发展中国家的体制，而只能拿实践，拿经济发展的实际效果作为选择、检验体制优劣的标准，也就是生产力标准。

　　“全民”参与经济：支撑世界加工厂

　　和改革比，中国的开放成效更为显著。开放使中国引进了最为短缺的资金、技术、人才和管理经验，缩短了积累资金、创新技术、培养人才和提升管理的时间，走了一条经济快速发展的现代化捷径。可以站在巨人的肩膀上，直接与世界接轨，从而实现跨越发展。伴随着招商引资，使中国同时引进了发达国家的市场体制、企业制度和商业文化，减少了自己探索、改革和创新体制的曲折及困难，减轻了改革过程可能出现的种种阵痛。通过“三资”企业的示范，加速了中国的市场经济改革，增强了中国经济的活力。中国的改革虽然步履蹒跚，但开放的成效却很显著。开放给中国送来了现代化，使市场经济体制首先在沿海站住了脚，使中国的市场经济模式首先在沿海形成。通过沿海的率先发展和示范效应，使开放的浪潮波及到整个内地，从而带动了全国的改革、开放和现代化发展。因此，开放实际上是中国最大的改革和中国和平崛起的战略突破口。

　　开放打破了中国长期的封闭状态，使我国经济融入到世界经济体系之中，参与了国际经济分工，分享到全球一体化带来的好处。从全球范围看，中国在土地、资源、资本、技术和管理等方面都不具有优势，中国的比较优势只有人口或低成本的劳动力。改革开放之后，中国自觉不自觉地发展了劳动密集型的制造业，把发达国家的资本、技术与中国的廉价劳动力结合在一起，生产了价廉物美的商品，占领了欧美市场，使中国成为世界加工厂。正是由于开放，使中国把最大的人口包袱变成了最有竞争力的手段。人口多，劳动力供给过剩，工资水平必然上不去。劳动力成本低，产品的价格就低，从而使中国的商品所向无敌。

　　改革开放创造的“市场经济＋政府推动”的经济体制和劳动密集型产业的发展模式，在今后几十年会仍然有效。只要我们不断总结改革开放的经验，完善改革开放的成果，坚持改革开放的道路，中国的经济就会持续快速地发展。中国的和平崛起是谁也阻挡不住的。

　　中国是一个发展中的大国，即使将来经济总量超过了德国、日本以至美国，其人均GDP仍然到不了世界前列。也就是说，中国实现现代化的道路还很长。对于中国来说，不能把成熟的欧美经济体制作为自己的发展模式，而应从实际的国情出发，不断总结完善“市场经济＋政府推动”的经济体制，坚持发挥市场经济的活力和政府指导的动力两个积极性，使其继续成为推动中国和平崛起的经济体制。中国正在引领世界潮流，我们不能妄自菲薄。当前，一方面需要继续深化经济体制改革，加快与世界经济接轨的步伐，充分发挥市场配置资源、推动经济发展的活力；另一方面，要及时调整政府职能，将以GDP为中心的政绩观转变为以人为本的科学发展观，推动经济社会全面协调可持续发展。

　　中国的开放使其成为世界加工厂，其世界加工厂的地位在今后几十年会进一步加强。因为中国还有七亿多人口在农村，还有大量的剩余劳动力等待转移。目前，就业问题仍然是困扰中国的大问题，因此，发展劳动密集型产业仍然是中国的战略选择。现在我们还只是在日用消费品上是世界加工厂，将来会在装备制造上也成为世界加工厂。只要生产基地在中国，研发中心就会向中国转移。我们已经发展了劳动密集型的制造业，我们还要发展劳动密集型的服务业；不仅要输出商品，还要输出服务，发展服务外包产业。要不断拓展劳动密集型产业的发展空间，提升劳动密集型产业的发展水平，使中国既是世界加工厂，也是世界办公室。

　　现在中国外贸顺差和外汇储备不断扩大，这实际上给我们提供一个更大的发展机遇。我们应当抓住这个机遇，扩大高新技术和能源原材料的进口，加速中国的产业升级和可持续发展。目前，中国的工业化和城市化正在井喷式地发展，成为不可阻挡的潮流，这正是中国和平崛起和迈向现代化的具体体现，是中国特有的经济发展现象。（作者系陕西省城市经济文化研究会会长、陕西省社科院学术委员会副主任）