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■郭瑞璜/编译
在经济发达、社会保险制度完善的日本,并非人人腰缠万贯,一掷千金。同世界各国一样,“富的富来贫的贫”,有的人甚至流落街头,无家可归。
日本有多少流浪者,笔者手头没有统计数字。日本报刊上两则报道,可见一斑。日本有一本杂志,不以追求利润最大化为目的,而以帮助流浪者自立为己任,方法是:招募流浪者当售刊员,售刊所得,一半以上归售刊员,先使之维持最低生活水平,再找机会为其安排工作,住进廉租房。近4年来,共有644位流浪者担任过该杂志售刊员,现在还有110人。东京市中心有一座叫爱宣堂的基督教堂,星期天施舍饭菜,每次来讨要的流浪者都在100位左右。
日本的流浪者基本都是男性。他们的全部财产,除身上的衣服外,就是一个背包,一个废购物袋,内装简单的卧具、餐具、药品和各种证件,也有带煤油炉和收录机的。白天在街上流浪,到餐饮业店铺垃圾箱寻找食品,或寻求团体、个人施舍,晚上睡在火车站地下通道、公园长椅上或公共建筑门外。
形成流浪者大军的原因,一是1990年后日本泡沫经济崩溃,大量中小企业破产,业主变成无业之人;不少公司裁员,许多白领、蓝领失业,二次就业困难。失业之后,经济拮据,若再遭家庭变故,只好流落街头。58岁的松下一郎,原是一家大型企业的中层干部。1989年他自己开了一个家用电器店,正逢经济萧条,三年赔了六千万日元。债主堵门讨债,妻子离他而去。他打了几年零工,在殡仪馆、小餐馆等处干过,2001年成了流浪汉。
二是个人因素。一位外号叫传道士的流浪汉,53岁,东京大学毕业,原在东京当教师。父亲去世,作为五兄弟姐妹中最小的孩子,他辞去教职,回原籍照料年老体弱的母亲。同在东京当教师的妻子,见他当教授无望,加之一个人工作,经济拮据,便带着孩子离开了他。后来因为家庭财产问题,他和母亲以及兄弟姐妹发生了矛盾,再回东京谋生,此时年已50岁的他怎能找到合适的工作,打零工体力又吃不消,只好流落街头。
日本有一套完备的社会保险体系,尽管存在着弊病,目前正在改革,但似乎不应出现流浪者。然而,一个人享受各种社会保险都是有条件的,并非由国家或团体一切全包。以养老金为例,首先,享受者必须是养老保险费的缴纳者。许多人,尤其是个体经营者、自由职业者和年轻人,不缴纳养老保险费,退休后自然不能享受养老金。据统计,2002年,连续两年未缴国民养老保险费的人高达两成,20岁至29岁的人有一半不缴养老保险费。其次,必须连续缴纳40年,退休后才可享受全额养老金,缴纳25年以上只能享受一定比例的养老金。第三,必须到达退休年龄才可领取养老金。现在一般规定60岁退休,将逐步过度到65岁退休。这就是为何大多数流浪汉年龄在50岁以上,有些人持有养老保险费缴纳手册却不能领养老金的原因。
按说,不到退休年龄的失业者,应当享受失业保险,不过,领取失业保险要以“个人尽了最大努力”为前提,还要进行“个人自主能力”调查,手续繁琐,并非人人可以享受。
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