加强学习强化管理

　　打铁还需自身硬。市运管处领导班子始终重视抓好干部职工的学习，积极开展建立学习型组织活动，运用多种形式抓好干部职工学习教育，抓好法规和业务培训，以树立社会主义荣辱观为主题的“八荣八耻”教育等多项活动为载体，努力打造一支思想好、作风硬、业务精、素质高的运管队伍，通过加大学习培训力度，树立起运管队伍“文明廉洁、高效服务”的良好行业形象。

　　坚持行业管理和队伍建设纳入制度管理，做到有章可循，按章办事，用制度来保证机关效能建设落到实处，逐步形成比较完善，针对性和可操作性强的制度体系，以制度管事管人。为确保各项制度能落到实处，实行绩效考评，明确了工作准则、工作职责、公开监督制度、日常管理制度，对全处工作人员进行考核，打破“干好干坏一个样”的状况，把机关效能建设列入行风建设中，考核结果与年终个人考核、评先评优、职称评聘挂钩，实行一票否决，激励了全处职工的工作热情，调动了全体干群工作的积极性。近年来，通过一系列制度化的建设和实施，实现了业务管理规范化、群众办事程序化、目标责任考核制度化、热点问题解决公式化的目标，促进管理和服务向规范化方向健康发展。

　　立足服务依法行政

　　建设统一开放、竞争有序、便捷通畅、高效安全的道路运输市场，是交通事业健康发展的内在要求。我们坚持以人为本、安全便捷新理念，创新思维，寻求突破，着力解决道路运输质量效益不高、发展不够协调、可持续发展能力不足等突出问题。2006年初，运管处把规范经营行为，提高服务质量作为今后三年的重点工作，组织20个客运站场、52家道路及旅游客运企业、21家城市公交企业、100多家货运大型骨干运输企业、80家搬家公司、200家汽车租赁企业和30家快捷货运车队广泛开展“规范经营行为，提高服务质量”竞赛活动。通过规范企业经营行为，实现运输市场秩序的根本好转；从提高广大从业人员素质入手，实行优质服务、诚信经营，全面提高每个企业，进而提高全行业的服务质量，树立交通运输行业的社会形象和公信力，通过竞赛活动，涌现出一批文明客运班线、文明客运站、运输先进企业及百名优秀司乘人员，使道路运输经营者树立“优质服务、诚信经营”的理念，提高广大从业人员素质，提升了行业的服务水平。全市客运行业服务设施逐步完善，经营行为文明规范，车容站貌整洁亮丽，服务质量整体提高，产生了良好的经济效益和社会效益。

　　同时，认真解决群众关注的“热点”、“难点”问题，采取多种措施，改善乘车环境，想方设法为广大经营者和旅客办好事、实事，达到了让政府放心、上级满意、群众实惠的效果。

　　为提高整个队伍执法水平，塑造良好的对外形象，努力营造一支执法公正、勤政廉洁的运管队伍，运管处深入开展理想信念教育、服务宗旨教育、民主法制教育和职业道德教育，规范执法行为，完善执法人员管理制度，落实执法人员岗位适任资格要求；推行行政执法责任制、行政执法过错责任追究制和执法评议考核制。在行政执法工作中，严格执法程序，严格处罚权限，实行“六公开、一监督”和罚缴分离制度，设立举报投诉设施和举报落实督办制度，加强队伍廉政建设，强调秉公执法，勤政廉洁，严禁工作人员吃、拿、卡、要和徇私舞弊，坚决纠正行业不正之风，执法人员执法检查时做到着装整齐、亮证执法、用语礼貌、态度和蔼、依据准确、程序规范，保证运政执法的公开公正。

　　转变作风塑造形象

　　为了进一步方便群众办事和增强执法透明度，西安市交通运输管理处完善了政务公开各项举措，将办事程序、收费项目、收费标准、票据样式、对外承诺服务项目公示上墙，设置群众意见投诉箱，公布举报电话，便于群众监督。西安交通政务大厅完善了各种办事设施，安装了电脑显示牌，对22个涉及业务、审批办理等方面做到了公示，推行“一厅式审批、一条龙服务、窗口式办公、阳光下操作”的政务公开机制。政务大厅的规范化工作得到了上级和群众的一致肯定，2007年初获得了全市“文明示范窗口”的荣誉称号。

　　按照建设公开、透明、可问责的服务型机关为目标，紧紧抓住窗口办事部门的文明服务管理，规范服务程序，推行首问接待制度，审批和服务限时处理制度，实行文明规范用语，在政务大厅设立指路、指门、指人的咨询服务台和服务示意图，接待服务要求做到“一起身，二让座，三倒水”，来有迎声，问有答声，走有送声；在对外办事窗口增设了一把椅子，一套饮水器具，一个办事须知的“三个一”服务措施，不让群众久等，不让群众为难，不让群众反复跑的“三不”服务标准。制定了《文明示范窗口基本服务规范标准》，作为言行规范和服务准则，建设公开、透明、可问责的服务型执法队伍；处领导班子坚持定期下基层办事制度，精心落实文明建设创建任务，有力地促进了整个队伍服务状况的改善，塑造了运管队伍新形象。

　　几年来，该处公开向社会各阶层聘请行风评议监督员，参与行业管理，召开监督员和经营者联络会，倾听群众意见；积极参与上级组织的“万人行风评议活动”、人大政协代表走访监督和行风督评活动，主动接受社会各界的监督，针对评议中提出的意见和建议，制定整改方案，落实有效措施，分解责任目标，认真总结完善，不断改进工作。

　　党的十七大给我们道路运输事业的发展构筑了宏伟的蓝图，市运管处将进一步加强班子和队伍建设，团结和带领广大干部职工继续解放思想，坚持改革开放，落实行业科学发展，促进交通和谐，以更加开阔的眼光、更加非凡的气魄、更加昂扬的精神、更加扎实的工作，推动西安率先发展，为实现西安交通运输创建全国一流的目标而奋斗。