按理说，城乡规划一旦制定下来，就成了一个地区带有法律效力的发展蓝本，应该严格遵循，狠抓落实。可现实生活中，经专业部门和一定程序制定的城乡规划，往往敌不过领导心血来潮的一个“新点子”，或者酒桌上推杯换盏间谈妥的一个“新项目”。

　　于是，公众不时能看到这样的“景观”：去年新安装的路灯，今年要修建大广场、宽马路，一眨眼就全拆了；前几年花几十万修建的星级厕所，刚投入使用就要推倒重来；公园、马路等等，“今天”修好，“明天”挖开，“后天”再铺；旧城改造先是拆50年的老房，后来连30年、20年的房子也拆了；某地一个仅有5万人口的小城市，却要修建能容纳6万人的大广场；某县级市投巨资建成的一个大型广场仅仅使用两年，当地领导就认为“标准还不够高”，再次投入上千万元，扒掉地面彩砖重新铺设……

　　一些地方官员之所以热衷于篡改规划、重画蓝图，大多是为了显示自己的“政治智慧”，营造“形象工程”。近年来，随着土地有偿使用、住房商品化等改革措施的推行，土地资源成了最诱人的金矿，而通过城建规划大肆“圈地”、腾挪地块、反复拆建等等，成了一些地方政府最便捷的逐利之道。在一些地方，一些腐败官员甚至与房地产商沆瀣一气，看见哪块地好，就炮制一份“规划”圈地盖楼，分享巨额暴利……

　　这些迹象表明，政府权力滥用，领导意志包揽，是规划沦为“政绩”工具、引发腐败的根本原因，“长官规划”的决策模式与追逐政绩的冲动相结合，是一个又一个“形象工程”、“政绩工程”粉墨登场的罪魁祸首。“一任领导一任规划”、“规划”变“鬼话”等不正常现象大行其道，在令财力空耗、百姓吃苦的同时，也颠覆了规划的严肃性和政府的公信力，凸显了官场文化、决策机制、政绩考核、干部选拔等方面的弊端，亟须通过政治体制改革予以根治，必须运用法律的手段来予以叫停。

　　让人欣慰的是，新的《城乡规划法》就要付诸实施了。这部新法给“领导一换，规划重来”套上了一道法律紧箍咒———城乡规划一经批准，不得随意修改，特别是不能因为地方领导人的变更而变更，更不能因为个别领导人的意见擅自修改。如果我行我素，不但要追究违法、违规建筑的业主责任，还要上溯到规划行政部门，追究他们的审批责任，更要追究那些用“长官意志”规划建设，只图一时之快的“拍脑袋”决策者的领导责任。为此，我们期盼各级政府领导自觉维护城乡规划的权威性，告别“领导一换，规划重来”，做到“一张蓝图绘新颜，一年接着一年干”；也期盼各级人大、新闻媒体、社会团体加强对新《城乡规划法》的监督，让规划法保持足够的刚性，让政府官员心存敬畏。如此，才能让城乡规划走向和谐，成为民众的福祉。高福生