西大街荣获中国著名商业街。

鼓楼西广场

　　2007年，市委提出“继续解放思想、推动科学发展”活动号召后，莲湖充分发挥中心城区的优势，牢固树立争先创优的意识，鼓足争先创优的干劲，拿出争先创优的措施，努力“实现率先发展，走在全市前列”，为西安率先发展多做贡献。

　　在全市大讨论活动中，莲湖区全面部署，制定了详细的安排意见，成立了由区委书记张民生任组长的领导机构，拟定了有针对性的专题，提出了“在解放思想中统一思想，在转变观念中开拓创新，在明确责任中狠抓落实，通过解放思想大讨论推动莲湖在五个方面走在全市前列”的目标要求。

　　　实现经济又好又快发展

　　要实现经济又好又快发展上走在全市前列，就必须确保经济发展高于全市14%%的增长速度。按照中心城区产业布局要求，莲湖区加快经济结构调整，转变经济增长方式，提高经济运行质量，加快楼宇经济、总部经济、街区经济三大经济形态和七大经济板块的建设力度，着力打造符合城区特点的经济形态，增强区域经济综合竞争力。全力抓好项目建设，近年来，莲湖区委、区政府相继颁布实施了《莲湖区重点建设项目管理办法》、《区级领导、责任部门重点项目分工联系责任制》，建立起全区建设项目“分级管理制度”，建立了从项目储备、包装招商到促进项目开工建设等一整套工作机制，有效地调动了全区各级抓项目建设的积极性，推动了重点项目加快建设。在重点项目建设中，莲湖区坚持完善了区级领导、部门领导和项目法人三级负责制，完善政务公开、服务承诺、首问负责、限时办结等内容的工作机制，重点抓好一批上规模、上档次、经济效益显著的优势项目，项目主管部门积极为项目单位出点子、指路子，保证项目建设“一路绿灯”。近年来，全区每年的重点在建项目、前期招商项目数量均保持在50个以上，对全区经济发展发挥了强有力的拉动作用。截至2007年11月底，全区45个重点在建项目，共完成投资24亿元，为年初投资计划的212%%。其中天佑国际酒店、都市桂苑等7个项目提前竣工；列入市督查落实的13个重点项目完成投资8.37亿元，超额完成市上考核目标；年初确定的18个重点前期项目进展顺利，其中西市遗址恢复改造项目等5个项目提前转为在建项目；培育扶持过百亿元企业，确保了西安电力机械制造有限公司和陕西法士特汽车传动集团公司产值分别突破百亿元大关和五十亿元大关，促进了全区经济整体水平创新高。切实抓好财税征管均衡进度，坚持每月、每旬都紧盯进度不放松，力争每一月、每一旬都在原有基础上有大进步。认真分析、深入研究工作中存在的问题，想方设法、竭尽全力使全区经济社会发展得又好又快、好中求好、快中更快。

　　　城市建设管理努力实现和谐

　　按照国际性现代化大都市的定位要求，莲湖区全面提升城市建设管理的档次和水平，加大城市基础设施建设力度，努力使城市建设管理走在全市前列。2007年，工农路拓宽改造、陇海铁路沿线环境综合整治等重点工程均提前完成拆迁工作任务。城中村改造进展顺利，累计开工建设面积约77.9万平方米，已拆除面积累计约34.5万平方米。创卫工作迈上新台阶。市、区领导包抓的25个热点、难点问题全面整改到位；大力抓好全区的重点部位和“六小”行业，集贸市场、城中村等专项整治，对发现问题及时整改，确保各项指标达到国家考核标准，区基投公司融资2000万元、区财政投入1000万元，用于完善创卫硬件设施，建成4座垃圾压缩站，购置16辆执法车，增加了204名保洁员，增配了3000个果皮箱。在去年10月份国家爱卫办创卫技术评估验收中，莲湖区在历史文化街区创卫、健康教育、病媒生物防治等工作方面的成绩得到了市上主要领导和社会各界的肯定。

　　　推进社会建设再上新台阶

　　2007年，莲湖区把工作的着力点放在关注民生、提高居民生活水平上，认真落实已经出台和即将出台的有关政策措施，切实关心困难群体生产生活，努力加强和谐社会建设，倾力打造和谐莲湖。在充分就业方面取得了新突破。2007年。全区深入实施全民创业活动，认真落实全民创业优惠政策，建立健全全民创业服务体系，积极搭建创业平台，全区共发放全民创业宣传资料2万份，安排50万元资金建立区创业扶持基金，安排150万元启动基金成立了区小额贷款担保中心，协调金融机构为辖区私营企业发放贷款6650万元，减免各类税费50多万元。开展创业培训820人次，举办了5次招聘会，为下岗失业人员解决就业岗位13800个；在完善社会保障体系方面取得新突破。认真抓好分类施保工作，去年1－10月份，累计为1.27万户2.6万人发放低保金3602万元。医疗、养老、失业、工伤保险的覆盖面不断扩大；在发展社会事业方面取得了新突破。进一步加强公共财政投入力度，教育、医疗卫生等投入比上年同期分别增长了19.7%%和17.9%%。进一步整合了辖区医疗资源，加大了全区社区卫生服务机构建设力度，着手打造15分钟就医圈，努力实现“小病在社区、大病到医院、双向能转诊、保健在家庭”的社区卫生服务新格局。投入300万元支持和帮助11家社区卫生服务中心和83家社区卫生服务站改善就医环境，积极争取创建全国中医药特色社区卫生服务示范区。

　　区卫生局组织辖区的医疗卫生机构，为全区60岁以上近10万名老年人进行免费体检，建立健康档案，目前，该项活动正在有序地开展。同时，积极开展群众文化和全民健身活动，让全区人民共享发展带来的成果。

　　　投资发展环境进一步优化

　　去年以来，莲湖区坚持把优化投资环境作为莲湖区发展的“生命线”工程，着力打造使投资者放心的法制环境、顺心的政策环境、舒心的生活环境和倾心的人文环境，努力实现营造良好发展环境上走在全市前列。2007年，向驻区项目单位和企业发放《莲湖区投资环境监督册》1万余册，着力解决乱检查、乱罚款、乱摊派、乱收费和政令不畅、效率低下等问题，行政性收费同比下降了9.02%%，全区先后荣获了全国政务公开先进单位和全市政务公开示范点。进一步加强了行政效能监察，修订完善了《莲湖区行政执法年度工作报告制度》、《莲湖区整治“四乱”四项制度》、《莲湖区投资商及入区企业投诉受理办法》，对企业改制、城中村改造、陇海铁路沿线环境综合整治、重点项目建设等工作进行监督检查。加强与企业的联系沟通，主动为企业提供上门服务1939次，帮助企业解决问题141件次。向企业发放“致辖区企业负责人的公开信”5000多份，对外公布了政务公开投诉电话和电子邮箱，政务服务水平得到明显提高。区办证办照中心坚持“一厅办公、一门受理、一票收费、限时办结”服务流程，累计受理咨询审批事项达到62231件，办结率达99%%，全面深化了政务公开工作。

　　　平安莲湖建设深入人心

　　过去的一年，莲湖区严格落实《莲湖区信访工作责任制追究办法》等十项制度，进一步畅通信访渠道、规范上访行为、加大依法处置力度，维护社会稳定，努力使维护社会稳定工作走在了全市前列。去年以来，莲湖区深入开展“三排查、三落实”活动。全区共排查出96个问题，主要涉及群众生活、安全生产、企业改制、拆迁安置、农村工作等11大类。截至目前，已解决了58件，正在解决的21件，一时难以解决的17件正在做思想稳定工作。精心做好省党代会期间的社会稳控工作，实现了党的“十七大”期间赴京“零上访”。目前，全区认真贯彻省、市处理信访突出问题及群体性事件联席会议精神，在全区开展矛盾纠纷百日化解活动，已经重点排查了60个重点案件，力争化解率达到95％。不断加强基层基础工作，充实了群防队建设，完善了警务特派工作机制，基本实现了把矛盾化解在基层，消灭在萌芽状态，同时采取积极有效的措施，加强安全生产管理，确保了人民生命财产安全。莲湖区委宣传部组稿