政协委员分组讨论政协陕西第九届委员会常务委员会工作报告及政协陕西第九届委员会常务委员会关于五年来提案工作的报告。

参加省人代会的西安140名代表全部报到。

　　本报讯　我国专利技术成果数量逐年上升，特别是发明专利，已占到专利技术成果的三分之一以上。如何指导这些专利技术成果快速转化成生产力，为我国国民经济服务，省政协委员王越群建议，政府应该增设科学技术成果转化工作机构，确保技术成果转化规范运行。

　　为了更好地保护自主知识产权，国家早已颁布实施了“知识产权保护法”等一系列法规和政策，但在具体实施中常常遭遇尴尬。一是专利成果当事人维权意识薄弱，不能充分认识到专利成果的重要价值；二是使用专利技术成果一方法律意识较差，不重视无形资产的存在；三是专利技术成果转化成相应产品，要经过一系列的工艺改进和设计，一旦出现矛盾，鉴别困难。

　　同时，专利技术成果刚一公开，一些中介机构便采用国家机关的名誉，冠以颁奖、引资、推介之名向成果执有者索要中介费，致使不少专利人上当受骗，蒙受了经济和精神的双重损失。

　　在有关主管部门增设科学技术成果转化工作处（站），建立健全技术成果正规、有序、实效运行机制。制定出在技术成果转化过程中的相关法规。明确规定，只有通过国家设立的正规成果转化机构发出的信息，才属于有效信息。否则，一切均属假冒机构，不得轻信。同时，严厉打击和取缔未经政府认可的非法技术成果转化机构。

　强化医保监督规范“医院制剂”

　　本报讯　“医院制剂”的泛滥导致延误患者病情，和无法估计的医保资金流失。在省政协十届一次会议上，政协委员马鹏程呼吁，应强化医保监督，规范“医院制剂”的使用。

　　“医院制剂”是指医疗机构根据本单位临床需要，经过省级卫生药品行政管理部门批准生产，仅限本医疗机构临床使用的固定处方制剂。与“国家准字号”药品相比较，“医院制剂”首先在审批程序上更简便，在生产环节更简单，在价格上更具灵活性。此外，由于专家评审大多流于形式，监管环节相对薄弱，许多医疗机构觉得有机可乘，铤而走险，着力开发“医院制剂”。据调查，全国已审核准的“医院制剂”的总数量达数万种之多，我省数量也非常多。一些医院机构视其为“摇钱树”，视为创收的主要手段和主要途径加以最大限度的利用，“一证多药”，“异地‘移植’”的现象越来越多，甚至在“医院制剂”的幌子下制售非法中草药。导致无法估计的医保资金流失。

　　省政协委员马鹏程建议，应该加快完善有关“医院制剂”的法律法规进程，进一步规范“医院制剂”生产、使用行为；提高“医院制剂”准入门槛，强化医保监督，保障患者用药安全。同时，加强生产企业管理，委托符合标准的企业集中生产，好中选优，指导、扶持部分制剂进入国家药品审批渠道，扩而广之，使之为更多的患者服务。

　推出“出城仪式”增强古都魅力

　　本报讯　近年来，西安市政府在南门推出的“仿古入城仪式”受到了国际友人和社会各界的一致称赞，被誉为“中华迎宾第一式”。在省政协十届一次会议上，少数民族委员刘西艳建议，在西安安定门推出“仿古出城仪式”，让游客的旅行更加完美无憾，可更大限度地向世界展现我国礼仪之邦的文化神韵和千年古都的独特魅力。

　　据史料记载，西域使节、商人往来长安多出入“安定门”（“安定”二字暗喻西部边疆安泰康定之意），因此，史学界多认为“安定门”就是古丝绸之路的“起点”。现今的西安安定门（西门）位于唐长安城皇城西门原址上，是当时国家级贵宾出入皇城的必经之地。

　　刘西艳认为，西安市政府在南门推出了“仿古入城仪式”，给予到访西安的外国元首和贵宾以“恭迎入城”的礼仪大典，该仪式气势恢弘，古朴壮观，展现了汉唐盛世海纳百川、迎接八方来宾的热情和博大胸怀。然而，稍有遗憾的是，当贵宾们离开古都西安时，却没有相应的“出城仪式”，感觉没有尽善尽美。

　　因此，刘西艳建议，西安市政府和有关部门组织专家、学者、文艺工作者研究、策划和编排一套富有传统文化底蕴的完整、可行的“仿古出城仪式”，并在丝绸之路的起点——安定门推出实施。她认为，在安定门推出实施“仿古出城仪式”可更大限度地向世界展现我国礼仪之邦的文化神韵和千年古都的独特魅力，可以有效地促进“丝绸之路”申请为“世界文化遗产”的步伐。

　　本栏稿件记者文艳／文记者冯炜王平／图