扩大就业新增就业10万人

　　完善创业政策，新增就业人数10万人，培训下岗失业人员4万人，开发公益性岗位2.2万个，城镇登记失业率控制在4.5％以内。建成5个区级人力资源市场，加快其他8个区县人力资源市场建设。农村实用技术培训将达10万人次。推进和完善农民工工资保证制度，基本解决拖欠克扣农民工工资问题。农村劳务输出将达到43万人。积极做好扶贫开发，使3.5万低收入人口脱贫。

　　　完善社保九区低保提高至230元

　　继续提高城乡低保补助水平，九区低保标准提高到230元，四县提高到200元，农村低保人均月补差不低于30元。建成3所县级中心敬老院，改扩建9所乡镇区域敬老院，全市五保对象集中供养率达到25％。扩大失业保险覆盖面，参保人数达到124.56万人，失业保险金社会发放率达到98％以上。扩大生育保险覆盖面，力争参保人数达到60万人。实现六区城镇居民医疗保险全覆盖。

　　　教育普惠免除学生学杂费

　　提高农村义务教育阶段寄宿生生活费补助标准，建成30所农村（山区）标准化寄宿制学校，惠及1.6万人。完成137所农村中小学危房改造。实施免除城市义务教育学校学生学杂费工作，惠及39.3万人。

　　　公共卫生200新农村拥有甲级村卫生室

　　新型农村合作医疗筹资标准由50元提高到100元，完成30个乡镇卫生院业务用房建设，为全市200个新农村重点村各建设一所设施齐全、功能完备的甲级村卫生室。加快发展社区卫生服务，完成33所社区卫生服务中心标准化建设。

　　　住房保障低收入家庭无房户应保尽保

　　全年新开工经济适用房180万平方米，竣工140万平方米。廉租房建设新竣工2.36万平方米。加快住房租金补贴和实物配租工作，城六区住房保障户数达到6000户，城镇低收入家庭无房户做到应保尽保。启动50个城中村和10个棚户区改造项目，完成房屋权属登记1500万平方米，登记率达到85％，二手房交易达到160万平方米，力争突破200万平方米。

　　　人居环境好天气超过285天

　　改造背街小巷65条，建设人行天桥和地下通道10座，建设公交港湾100个、公交枢纽站2个、公交专用道60公里，购置绿色环保公交车500辆；建成66个休闲绿地小广场，改造建设公厕200座，建设10座垃圾压缩站。城市环境空气质量达到和好于二级的天数确保285天以上。

　　　农村发展20万农村人口安全饮水

　　加快农村公路建设，2008年新建1500公里。解决1000户农村困难户住房和20万农村人口的饮水安全问题；建成210个村级社会事业公共设施；新建1个区级文化馆、1个区级图书馆、8个乡镇文化站、180个村级文化室，20个乡镇体育示范站；培训800名社会体育指导员；启动建设2个县级计划生育服务站，改扩建11个乡镇中心站；建设302个农村信息综合服务站。

　　　食品医药安全认定15个无公害基地

　　推进农业标准化进程，建设农业标准化示范基地20个，认定无公害基地15个，认证无公害农产品、绿色食品15个；健全10个区县农产品质量安全检验监测中心和20个农产品基地及市场监测点．完成87家社区卫生服务中心的药房规范化建设，达标率95％以上。