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“必须把扩大公共服务、改善民生摆在更加突出的位置。”政府工作报告提出,今后5年,我省计划投资1118亿元,整体推进和实施教育、就业和再就业等民生8大工程40个项目,选择群众要求最迫切、经济社会关联度最高的10个项目重点突破,5年内实现项目范围内的全覆盖。
8大民生工程财政投入是前五年的2.6倍
今后5年,我省将积极调整财政支出结构,整体推进和实施教育、就业和再就业、公共卫生、社会保障、住房保障、农村基础设施、公益性文化体育设施、城乡社区服务体系建设等8大民生工程。
民生8大工程共涉及40个项目,计划投资1118亿元,其中财政投入829亿元,人均2242元,是前五年的2.6倍。它的实施将使我省公共服务整体水平位居西部前列、接近全国平均水平。
重点突破10项群众
要求最迫切项目
政府工作报告提出,选择群众要求最迫切、经济社会关联度最高的10个项目重点突破。
———职业教育项目。2008年新建和扶持10所县级职教中心、10个职业教育实训基地和1所高等职业院校、10所中等职业学校。到2012年,形成中等职业教育年招生30万人以上、年培训未升学初高中毕业生20万人的规模,建立覆盖城乡的现代职业教育体系,真正使新就业者从业有技能、创业有本领。
———人力资源市场建设项目。2008年完成省、市I类和县I类有形市场基础设施建设,实现省、市、县三级无形市场联网。2010年建成以西安为中心的三级人力资源有形市场体系和省、市、县、乡、社区五级人力资源有形市场,实现有形市场的网络互联和信息共享,做到全省劳动力就业与人力资源市场面对面、零距离对接。
———城镇居民基本医疗保险项目。2008年将城镇居民基本医疗保险试点城市扩大到全省11个市区,把中、小学生、少年儿童和其他非从业城镇居民全部纳入覆盖范围,政府对参保人员每年补助不低于80元,特殊群体和困难家庭再给予一定补助,实现人人就医有保障、不再难。
———城镇廉租房制度建设项目。2008年对所有县城符合规定条件、申请廉租房租赁补贴的城市低保家庭做到应保尽保,实物配租1万户,货币补贴10万户。2010年逐步扩大到所有低收入住房困难家庭,使城镇低收入家庭户户有房可租、家家有房可住。
———农民安居工程项目。五年解决10979户农村无房户的住房问题,改造8173户茅草房,搬迁223106户地质灾害区危房,每年完成20%,在西部地区率先消除农村无房户、茅草房和地质灾害区危房。
———农村饮水工程建设项目。到2012年,比国家要求提前3年解决全省1300余万人的饮水问题,全面改变全省农民饮水困难和饮水不安全的状况。
———农村供养服务机构建设项目。五年内每个县城新建一所容纳300人以上的敬老院,新建乡镇区域性敬老院175所,改造现有敬老院617所,新增供养床位6.3万张,其中2008年新增1.28万张。到2012年,农村五保对象集中供养人数达到6.2万人,集中供养率达到60%,使农村五保对象过上舒适生活、安享幸福晚年。
———广播电视“村村通”项目。五年内全面完成全省20户以上自然村“村村通”广播电视和所有行政村广播室建设任务,在71个县区建设电视台转播台,使广播和电视人口覆盖率分别达到97.5%和98.5%,有线电视覆盖所有乡镇和80%的行政村,基本实现全省广播电视“村村通”和“户户通”。
———信息入村工程项目。按照政府主导、企业参与的原则,2010年前完成2.5万个行政村互联网宽带接入,实现行政村全覆盖,并向有条件的自然村延伸。到2012年,实现全省城乡信息网络的广泛覆盖,使广大农民知晓天下事、连通大市场。
——社区服务体系建设项目。五年内全面完成城镇社区“四室三站一场”建设,搞好178所社区卫生服务中心和405所卫生服务站的标准化建设。到2012年,实现城镇社区服务功能全覆盖,农村行政村占到45%以上,努力推进城乡社会服务一体化、社区服务广普化。
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