| 公务员之所以被看成是“铁饭碗”,既在于其待遇的相对优厚,也在于其职位的相对稳定。要想激发公务员工作的热情,提高他们的工作效率,需要引入竞争机制。这种以日常表现与竞争结果为参考的人员流动机制,也是所谓的公务员正常退出机制。与先前的考评机制相比,这种考评标准更为严格,有助于公务员队伍的人才优化。
其实,在正常退出机制出台之前,公务员也有辞职辞退制度,自1996年实施至2003年的8年间,据统计共有1.9374万名不合格公务员被辞退,年均不到2500人。按照全国近500万公务员计算,公务员年辞退率仅约0.05%。因此,要想让公务员正常退出机制产生应有效力,就必须在执行方面更为严格。
比如,从量与质上作出更明确的规定。从量上说,可对每个单位所需人员的多少作出更为合理的界定。因为,正常退出的目的就是保证公务员队伍的高效,如果没有人员的正确配置,就可能导致正常退出机制的作用有限。从质上说,应让正常退出机制成为每一个公务员都面临的现实压力。要实现退出机制的公平适用,就应该确保退出机制的质量。
公务员正常退出机制的意义不仅是打破公务员职位的稳定状态,而且,还将让社会看待公务员职位的现实风险,用更平常的心态来看待公务员的职位。
李劭强 (教师) |