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■王石川
昨天市政府召开新闻发布会,决定在9月初至10月底通过报纸、电视、网络等多种渠道“问计于民”,诚挚邀请广大市民为西安发展出谋划策。对于征集到的好建议,将在明年及今后的政府工作中予以安排部署,并可能写入《政府工作报告》。(相关报道见今日本报4版)
这是一个民意奔放的时代,也是公民权利意识越来越蓬勃的时代。基于此,无论是涉及公众利益的公共政策,还是面对每一个公民的个体利益表达,都需要政府部门以谦抑之心征询民意、回应民意。同时,“智慧在民众之中”,政府部门积极汲取民意,问情于民、问需于民、问计于民,既是保证公共政策制定完善、执行顺畅,也是保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权的一种呈现。
党的十七大报告指出,人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。推进决策科学化、民主化,完善决策信息和智力支持系统,增强决策透明度和公众参与度,制定与群众利益密切相关的法律法规和公共政策原则上要公开听取意见。我们看到,当前有越来越多的政府部门将“问计于民”纳入执政自觉。西安市政府通过多种渠道问计于民,对于征集到的好建议,可能写入《政府工作报告》,无论是涉及范围之广,还是力度之大,都彰显了一种执政魄力。
“只有更好地发扬民主,才能更好地改善民生。”民生工程如此,任何公共决策都应如此。其实,西安在推行问计于民的过程中已有成功经验,其中有个生动的细节不能不提:8月3日,西安网友“tbbpp”在某论坛发了一篇帖子——“夜班车——西安距国际都市还有多远”。“作为人口众多,经济发达的大都市,夜班公交车应该成为其公共设施的重要组成部分”。这条并不显眼的帖子引起了市委书记孙清云的重视。孙清云不仅肯定了这位网友的建议,还立即作出批示,要求有关部门尽快组织调研和考察,落实这一问题。
这个例子有许多值得品味的亮点,作为一名市民,“tbbpp”对公共事务参与十分热衷,而不是充当一个沉默的看客,帖子一出,附和者众,这说明通宵公交车是一个公共话题。尤其值得提及的是,城市的领导者没有漠视公众的呼声,而是予以重视,寻求解决民众诉求。这种良性互动最终取得极好的效果。
西安此次推动的问计于民工程,将引来更多的市民参与,也将取得更好的成果。接下来就面临一个命题,要将“问计于民”常态化。毕竟,一个城市的发展思路、城市建设、改善民生等等诸多问题,是长期存在、贯穿始终的。在这一语境中,就应通过制度化努力保证问计于民制度化。
(作者系媒体资深评论员) |