近年来，西安市通过制订一系列节能减排规划和推行清洁生产的实施细则，以及加大对节能减排的资金投入等措施，努力营造经济发展良好的环境基础，并取得了显著的成效。

　　在赞叹西安市节能减排工作所取得成绩的同时，笔者也从产业和体制的角度提出一些建议，试图起到添砖加瓦的作用。 第一，建议加快产业结构调整，构建西安节能环保型产业体系。首先需要合理调整产业结构和产品结构，坚决控制高耗能、高污染行业过快增长；其次需要大力推进节能减排技术进步，把节能减排作为政府科技投入、推进高技术产业化的重点领域；再次需要制定和实施强化节能减排的激励政策，建立健全节能减排的保障机制，通过区域性财税政策、价格政策在内的各种经济杠杆，形成激励和约束相结合的节能减排机制；最后需要注重节能减排工作的整体效益。特别是在提高我市污水处理能力和效率的同时，重视污泥分离及无害化处理。

　　第二，建议从管理体制建设入手，夯实工作责任。需要明确落实区县一级政府节能减排环境保护工作责任，并使其具有可操作性。建立完善科学的环境监管体制，坚决斩断地方政府与高耗能、高污染企业之间的利益纽带。努力落实公众参与原则，调动各方积极性，及时向公众公布信息，加强舆论监督，建立公众监督机制。 薛昱 （在读研究生）