2002年前，高新技术产业开发区以创业中心，高科大厦和管委会为中心，完成了一次创业的历程。如今，以创业广场、高科广场和管委会为中心，吹响了二次创业号角，高新开发区在全国的创业开发中挤身前五名，使区域开发的能量向周边辐射，从造城运动到今天的城南新格局，把城南推向了创业的前沿，也把高新区的魅力亮点展现给了世界。近日，记者有幸采访了管委会副主任金乾生。他从四种关系中指出了城市区域发展的原则，以下为采访内容。

　　记者：土地的供应方式有招、拍、挂三种，那么，哪种更有利于开发区的发展？

　　答：应该以招标为主。拍卖和挂牌竞价完全是市场机制，这是最公平的。如果以拍卖为主，肯定把地价就拍上去了，地价肯定会越拍越高。以招标为主，就是以政府最终要达到的目标为主，谁要离政府的目标最近就把地给谁，就不是以价格为惟一依据了，不是谁给的价高就给谁了。比如政府要为低收入阶层解决购买低价格房子的问题，政府就必须连地价、房价一起控制了，就只能以招标为主。按招标方式供地，实际上是市场机制与政府对整个城市经济运行（包括房价）实施调控相结合的一种方式，所以对开发区来说，招标应该是一种主要方式。当然能完全交给市场配置的地块，就应该拿出来拍卖。

　　另外，可能除了房地产开发之外，一些城市公共设施，包括城市的绿地等，可以与商业用地的开发捆到一块。房地产开发商在城市用地开发时，政府实际有很多值得研究的课题，控制得好，城市整个房地产开发和市场销售就会更加有序；上海市政府到目前对土地开发主要以招标为主，它是利用土地来经营城市，政府只是出面做规划，组织协调拆迁。上海的这种方式肯定值得借鉴。城市的房地产开发应该作为政府经营城市的一个重要手段。

　　记者：高新区区域的竞争核心是什么？

　　答：城市的发展灵魂是产业。

　　西安高新区，开始为了聚集资金，为了增加融资能力，必须房地产牵头，高技术企业的特点是发展周期较长，风险也大。所以在政府没有基础设施投资的情况下，先通过房地产的开发，去营造环境、积累资金。

　　高新区经过近14年的艰苦卓绝的努力，现在是由科技产业、工业以及商业来拉动房地产业，才能够相互支撑，形成联动。不管曲江还是经开区，这个方面都要经历一个艰苦的过程。区域就配套了，交通的压力也就降下来了。

　　记者：高新开发区可否形成卫星城？

　　答：CBD建设近期会很快辐射西安南部，开发区呈商贸城贯穿科技城、大学城、旅游城的态势。

　　西安这种大的城市，周围需要类似卫星城的区域，人都在这种卫星城里上班、居住、生活，就不用满城市去跑了。未来房地产发展的热点区域，必然是供地能力和方式配套、城市基础设施建设配套、产业发展配套与软服务配套的地方。目前，在高新区买房居住，还是一个极好的机会，以后供应会越来越紧张，现阶段是供需比较平衡，所以价格还比较平稳。

　　高新开发区二次创业面积的加大，把大学城、旅游城、科技城由商贸城连在一起，一区的产业用地现阶段要改性商业用地，大配套需要有更多的商贸跟上，最终走向卫星城。

　　记者：服务能力是人性化的高新区最细微的表现？

　　答：区域的服务能力，包括政府的服务能力和企业的服务能力。

　　这是一种软环境，政府的管理和服务能力与消费者和普通市民是最直接的，交通管理、治安管理都非常关键。软件主要是政府管理服务、社会事业服务。企业的服务，尤其中介机构的服务要齐全。随着中国社会未来的转型，对于律师、会计师事务所，包括个人的理财顾问，个人的心理服务等等这些要求都在上升，就形成了一个人性化的区域。

　　高新区已是一个品牌，让我们把已经形成的配套优势淋漓尽致地发挥出来。记者马红