2007年07月30日 星期一

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对建豪华办公楼“釜底抽薪”
www.xawb.com 2007-07-30
 

  ■李红军

  今后,西藏所有新建、扩建、迁建、购置、装修改造党政机关办公楼项目,将严格履行审批程序,自治区级党政机关办公楼建设项目一律由区党委、政府统筹研究,必要时由区发改委报国家发改委审核后,报国务院审批。西藏各级党政机关办公楼项目建设投资,今后将统一由政府预算内投资或援藏资金安排,一律不得使用银行贷款,不得向其他单位借款,不得让施工单位垫资,严禁挪用各类专项资金。土地收益和资产转让收益,要按照有关规定严格实行收支两条线管理,不得直接用于办公楼建设。(《人民日报》7月17日报道)

  一个时期以来,华夏大地上兴起了一股大兴土木之风,一些党政机关竞相攀比,有的仿造成天安门的样式,有的则建造成白宫模式,豪华办公楼如雨后春笋般地冒了出来。为此,党中央国务院近日发出通知,严禁党政机关超标准建豪华办公楼,违者将受到党纪国法的惩处。

  豪华办公楼的大量出现,不但助长了社会上的奢华之风,同时也在严重削蚀着政府的公信力,透支着政府的信用。为何会有这种大兴土木的奢华之风?究其原因,很重要的一点就是一些地方的政要们渐渐滋长了一种贪慕虚荣的心理。在一些地方领导看来,党政机关的办公大楼也是形象工程,只有建得豪华体面,脸上才会有光彩。在这样一种畸形思维的驱使下,导致了建豪华办公楼风的愈演愈烈。

  如何遏制建豪华办公楼不正之风的蔓延?笔者以为,除了强化法律制度的刚性外,给建豪华办公楼来个“釜底抽薪”不失为良策。建豪华办公楼需要雄厚的财力的支撑,从制度设计上阻断资金链,建豪华办公楼的计划就会“胎死腹中”。一是严格政府的预算,没有经过人大表决的项目一律不得开工,谁擅自开工谁就要承担相应的法律责任,就要受到法律的追究。二是阻断党政机关的敛财渠道。党政机关为盖豪华办公楼,申请贷款也好,通过其他形式化缘也好,甚至挪用其他专项资金也好,统统要亮“红灯”。这方面,审计、纪委和监察部门要担当起自己应负的责任,不能乱开口子,要有一种守土有责的意识,严把资金关。只要在资金这个关口上严格执行“釜底抽薪”政策,人大、审计、纪委、监察等部门联合出击重拳和“组合拳”,切断资金链条,建豪华办公楼的计划也就失去了“原动力”,成了无源之水,无本之木。

  眼下建高效廉洁的政府已成为人们的共识,而要做到这一点,作为党政机关首先必须有一种勤俭建国的理念。当前,我们需要花钱的地方很多,社会保障、公共卫生体系还没有很好地建立起来,全民医保也只是刚刚开始,很多地方甚至教师手里还攥着大把的“白条”,在这样一种情势下,把大把的钱花在建豪华办公楼上,扪心自问,这样做对得起百姓吗?对得起“人民公仆”的光荣称号吗?由俭入奢易,由奢入俭难,勤俭建国家,永远是真言。朱德委员长生前的这些谆谆教诲,每个党员干部都要铭记于心。

  超标准建豪华办公楼,滋生的是腐败,失去的是民心,败坏的是党员干部形象,降低的是政府的公信力,对这种歪风必须进行整治。我们要构建和谐社会,首先必须从端正党员干部的作风做起,从整治豪华办公楼做起。而要做到这一点,当务之急就是切断建豪华办公楼的“资金链条”,给建豪华办公楼来个“釜底抽薪”。